臺安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂臺安縣公共資源交易管理暫行辦法的通知-政府辦公室文件-臺安縣人民政府

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臺安縣人民政府辦公室文件
臺政辦發(fā)〔2024〕10號
臺安縣人民政府辦公室關(guān)于修訂臺安縣公共資源交易管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,各開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門,各有關(guān)單位:

關(guān)于修訂《臺安縣公共資源交易管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)縣政府十九屆第三十六次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

 

臺安縣人民政府辦公室

2024年5月27日

(此件公開發(fā)布)


臺安縣公共資源交易管理暫行辦法

               

第一章   總 則

第一條  為了規(guī)范公共資源交易行為,加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理,保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,優(yōu)化公共資源配置,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國拍賣法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動的管理。

本辦法所稱公共資源交易,包括依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營權(quán))交易、林權(quán)以及其他涉及公共利益、公共安全,具有公有性、公益性的資源交易活動。

本辦法所稱公共資源交易實施主體,包括招標(biāo)人、采購人、出讓人等實施公共資源交易的主體。

本辦法所稱公共資源交易競爭主體,包括投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人等參與公共資源交易競爭的主體。

本辦法所稱公共資源交易競得人是指通過公共資源交易程序獲得項目成交資格的競爭主體。

本辦法所稱公共資源交易中介機(jī)構(gòu)包括招標(biāo)(采購)代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條  公共資源交易監(jiān)督管理實行綜合監(jiān)督管理與行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合,統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開。

第四條  公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何單位和個人不得以任何方式非法干涉公共資源交易活動。

第二章  管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條  臺安縣公共資源交易管理委員會(以下簡稱“縣公管委”),是全縣公共資源交易的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),行使公共資源交易管理重大事項的決策權(quán),統(tǒng)籌對全縣公共資源交易進(jìn)行綜合管理,制定有關(guān)政策措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易管理體制改革和平臺建設(shè)等工作。

第六條  臺安縣公共資源交易監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱“縣公管辦”)設(shè)在臺安縣發(fā)展和改革局,履行公共資源交易綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé),對全縣的公共資源交易活動實施綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)。

縣公管辦對縣級公共資源交易活動主要履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)縣公管委的日常工作。

(二)對全縣公共資源交易實施綜合監(jiān)督管理,依法協(xié)調(diào)處理職責(zé)范圍內(nèi)的公共資源交易投訴和爭議,依法查處屬于自身監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的公共資源交易活動中的違法行為。

(三)會同有關(guān)行政監(jiān)督部門建立聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,協(xié)調(diào)公共資源交易執(zhí)法工作。

(四)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公共資源交易的法律法規(guī)規(guī)定和方針政策。

(五)牽頭研究起草或制定公共資源交易綜合性的制度文件。

(六)對公共資源交易文件及有關(guān)資料的合法性、程序性、完整性、科學(xué)性實行審核。

(七)對公共資源交易合同的訂立及變更進(jìn)行定期抽查。

(八)依法對中介機(jī)構(gòu)在公共資源交易活動中的行為實行監(jiān)督管理。

(九)推進(jìn)各行業(yè)主管部門制定行業(yè)信用評價體系,采取信用管理手段,推進(jìn)公共資源交易誠信體系建設(shè)。

(十)承辦縣政府及縣公管委交辦的其他工作。

第七條  縣發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局臺安分局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對公共資源交易活動安排專人進(jìn)行監(jiān)督管理,并對本行業(yè)進(jìn)入公共資源交易平臺的交易項目依法進(jìn)行審核或者備案,受理投訴并依法作出處理決定。

(一)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本縣招標(biāo)投標(biāo)工作,負(fù)責(zé)受理對違反招標(biāo)核準(zhǔn)規(guī)定和事項、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為的投訴。

(二)縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)受理工業(yè)、通訊業(yè)、信息化建設(shè)項目、進(jìn)口機(jī)電采購項目以及其他由工業(yè)和信息化管理部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)采購項目的投訴,并依法作出處理決定?!?/p>

(三)縣財政局負(fù)責(zé)受理對政府采購活動的投訴,并依法作出處理決定。負(fù)責(zé)對政府采購履約驗收活動的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人在履約驗收過程中存在違法違規(guī)行為的,依法及時進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對國有產(chǎn)權(quán)項目交易活動的投訴,并依法作出處理決定。

(四)縣自然資源局負(fù)責(zé)受理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、土地整治、林業(yè)工程等和林業(yè)有關(guān)的項目以及其他由自然資源部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)項目的投訴,并依法作出處理決定。

(五)市生態(tài)環(huán)境局臺安分局負(fù)責(zé)受理環(huán)保專項資金項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,并依法作出處理決定。

(六)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目以及其他由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)項目的投訴,并依法作出處理決定。

(七)縣交通運輸局負(fù)責(zé)受理公路、公路橋梁、公路隧道及其附屬設(shè)施,水上、交通運輸輔助業(yè)以及其他由交通運輸部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)項目的投訴,并依法作出處理決定。

(八)縣水利局負(fù)責(zé)受理防洪、灌溉排澇、水土保持、水利樞紐及其附屬設(shè)施的建設(shè)項目以及其他由水利部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)項目的投訴,并依法作出處理決定。

(九)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)工程等和農(nóng)業(yè)有關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)項目的投訴,并依法作出處理決定。

(十)縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)受理醫(yī)療器械、儀器設(shè)備、藥品采購以及由衛(wèi)健部門行使行政監(jiān)督權(quán)的招標(biāo)采購項目的投訴,并依法作出處理決定。

(十一)其他公共資源活動的投訴,由相應(yīng)行政監(jiān)督部門受理并依法作出處理決定。

公共資源交易項目無法確定行業(yè)監(jiān)管部門時,由縣公管辦進(jìn)行監(jiān)管并受理投訴。

縣審計局對公共資源交易及平臺運行實施審計監(jiān)督。

第八條  臺安縣政務(wù)服務(wù)中心(臺安縣公共資源交易中心、臺安縣政府采購中心)是公共資源交易平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“縣交易中心”),為全縣各類公共資源交易活動提供交易保障、信息服務(wù)和監(jiān)督支撐,履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)公共資源交易平臺的建設(shè)、管理和維護(hù)。

(二)為公共資源交易活動提供場所、設(shè)施。

(三)研究制定進(jìn)場交易業(yè)務(wù)操作規(guī)程及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助制定公共資源交易規(guī)則和管理制度,指導(dǎo)、規(guī)范進(jìn)場交易活動。

(四)實施政府集中采購活動。

(五)提供公共資源交易項目進(jìn)場登記、場地安排、政府集中采購項目專家抽取、交易見證等交易服務(wù)。

(六)維護(hù)公共資源交易活動秩序,配合調(diào)查、處理公共資源交易活動中的違法、違規(guī)行為。

(七)負(fù)責(zé)對進(jìn)入評標(biāo)區(qū)域的評標(biāo)、評審專家進(jìn)行身份驗證管理。

(八)負(fù)責(zé)建立交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,按要求及時統(tǒng)計并向有關(guān)電子服務(wù)系統(tǒng)和行政監(jiān)督部門推送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(九)負(fù)責(zé)公共資源交易過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)材料、電子文檔、音視頻等資料的收集、整理、存儲、立卷、歸檔,并提供查詢服務(wù)。

第三章  進(jìn)場交易范圍

第九條  公共資源交易實行目錄管理。參照現(xiàn)行省公共資源交易目錄執(zhí)行,列入目錄的公共資源達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一進(jìn)場交易。對涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊項目,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未列入公共資源交易目錄的項目,可以自愿進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易,對未列入公共資源交易目錄但進(jìn)入平臺交易的項目,參照本辦法執(zhí)行管理。

第四章  交易程序管理

第十條  進(jìn)場交易的公共資源交易項目,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的交易條件。有下列情形之一的,不得受理:

(一)未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)的。 

(二)權(quán)屬有爭議的。

(三)被依法采取限制措施的。 

(四)提交資料不全或者弄虛作假的。 

(五)法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第十一條  進(jìn)入縣交易中心的項目,應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行交易:

(一)進(jìn)入公共資源交易平臺交易的項目,實施主體應(yīng)將項目交易前期手續(xù)及交易文件報送縣公管辦審核??h公管辦自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核,發(fā)現(xiàn)前期手續(xù)不全、備案文件的內(nèi)容有違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,由其自行補齊、改正后重新報送??h公管辦審查通過后需出具交易審核通過手續(xù)。

(二)實施主體持項目交易前期手續(xù)及縣公管辦出具的交易審核通過手續(xù)到縣交易中心辦理項目入場交易登記,交易中心工作人員應(yīng)根據(jù)交易項目的內(nèi)容、規(guī)模及其交易方式,對其申請的場所、時間等予以確認(rèn),及時辦結(jié)項目登記,并告知交易過程中應(yīng)當(dāng)注意的事項。

(三)政府采購貨物預(yù)算金額達(dá)到1000萬元以上的,采購人提出的采購技術(shù)參數(shù)需邀請專家論證通過方可開展采購;

(四)公共資源交易實施主體應(yīng)將交易公告、中標(biāo)候選人公示、項目結(jié)果公告、中標(biāo)結(jié)果公示提交縣交易中心,由縣交易中心在公共資源交易服務(wù)平臺上發(fā)布。 

(五)公共資源交易競爭主體根據(jù)交易公告及文件規(guī)定依法提交交易保證金。

公共資源交易競爭主體是法人單位的,提交的保證金應(yīng)以其自身的名義通過基本賬戶轉(zhuǎn)出,在截止時間前一次性足額提交,其名稱應(yīng)與競爭主體的單位名稱一致,不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交。如果競爭主體基本賬戶被凍結(jié),遞交和退還保證金時需出具凍結(jié)單位的凍結(jié)文書和競爭主體的一般賬戶,報項目實施單位認(rèn)可后,方可從一般賬戶提交。

公共資源交易競爭主體是自然人的,提交的保證金應(yīng)從其本人同名賬戶轉(zhuǎn)出。

公共資源交易競爭主體為聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中牽頭單位(自然人)的名義提交保證金,并對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

公共資源交易保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票、銀行保函等非現(xiàn)金形式提交。

公共資源交易實施主體應(yīng)建立交易保證金收退制度,按照有關(guān)規(guī)定收退各類交易保證金;公共資源交易實施主體應(yīng)安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密原則,不得向他人透露各類交易保證金收退情況;中介機(jī)構(gòu)不得代收各類交易保證金。

(六)公共資源交易實施主體應(yīng)當(dāng)按照交易文件規(guī)定,依法組織項目交易。

(七)縣公管辦及相關(guān)行政監(jiān)督部門對項目交易過程實施監(jiān)督并簽署監(jiān)督意見。

(八)縣交易中心對開評標(biāo)現(xiàn)場秩序、紀(jì)律進(jìn)行見證并簽署見證意見。

(九)公共資源交易實施主體和公共資源交易競得人,應(yīng)當(dāng)在交易文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同,合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履約期限、違約責(zé)任等主要條款應(yīng)當(dāng)與交易文件和成交承諾文件一致,不得另行簽訂背離上述文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。公共資源交易實施主體應(yīng)將合同及時報送縣交易中心存檔。

第十二條  公共資源交易方式由公共資源交易實施主體依法提出,政府采購項目由縣財政局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定備案審核,招標(biāo)項目由縣發(fā)展和改革局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定審核確定。特殊情況要求變更交易方式的,應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序。

第十三條  公共資源交易實施主體可以根據(jù)項目需要,提出公共資源交易競爭主體資格條件。提出的資格條件,應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)公平競爭,符合項目的合理需求,不得以不合理的條件排斥、歧視潛在公共資源交易競爭主體。縣公管辦對資格條件進(jìn)行審核,并提出審核意見,對重大項目的審核意見應(yīng)提交縣公管委討論通過。

第十四條  公共資源交易項目依法需要評標(biāo)、評審的,應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)?、遼寧省政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項目,需要采用其他方式產(chǎn)生專家評委的,應(yīng)當(dāng)履行審批程序。本地專家不能滿足評審需要的,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取異地專家。

第十五條  公共資源交易競爭主體或者其他利害關(guān)系人對公共資源交易項目的交易文件、交易結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)以書面形式或線上向公共資源交易實施主體提出,公共資源交易實施主體應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面答復(fù);在公共資源交易實施主體作出答復(fù)前,依法應(yīng)當(dāng)暫停交易活動的,暫停交易活動。

第十六條  有下列情形之一的,交易程序中止:

(一)交易期間公共資源權(quán)屬存在爭議,尚未依法確定的。 

(二)交易系統(tǒng)故障導(dǎo)致交易不能進(jìn)行的。 

(三)因不可抗力致使交易不能進(jìn)行的。 

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)中止交易的情形。

 本條規(guī)定中止原因排除后,項目實施主體向縣公管辦報送書面材料,由縣公管辦根據(jù)具體情況決定交易恢復(fù)或交易終止。

第十七條  有下列情形之一的,交易程序終止:

(一)司法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)公共資源交易實施主體對其委托交易的公共資源無處理權(quán)的。 

(二)交易標(biāo)的物滅失的。 

(三)其他依法應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。

第五章  交易行為管理

第十八條  縣交易中心及其工作人員不得有下列行為:

(一)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購代理、工程造價等中介服務(wù)。

(二)強(qiáng)制非公共資源交易項目進(jìn)入平臺交易。

(三)違法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料。

(四)通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗證、投標(biāo)(競買)許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場。

(五)違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù)。

(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第十九條  公共資源交易實施主體不得有下列行為:

(一)對列入公共資源交易目錄的項目,采取化整為零或者以其他方式予以規(guī)避,不進(jìn)入公共資源交易平臺交易。

(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在競爭主體。

(三)與公共資源交易項目競爭主體或者評標(biāo)評審委員會成員串通。

(四)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。

(五)不按照規(guī)定確定競得人。

(六)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)(成交)結(jié)果。

(七)無正當(dāng)理由不與競得人訂立合同。

(八)在訂立合同時向競得人提出附加條件。

(九)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第二十條  公共資源交易競爭主體應(yīng)當(dāng)遵守交易程序和交易規(guī)則,不得有下列行為:

(一)以他人名義交易或者以其他方式弄虛作假騙取項目競得資格。

(二)惡意串通或者通過行賄等違法手段謀取競得資格。

(三)捏造事實、偽造材料,或者以非法手段獲取證明材料進(jìn)行質(zhì)疑或者投訴。

(四)擅自放棄交易項目中標(biāo)(成交)資格、不簽訂交易合同、不提交履約保證金等擔(dān)保。

(五)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第二十一條  公共資源交易中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守交易程序和交易規(guī)則,不得有下列行為:

(一)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公共資源交易活動有關(guān)的情況和資料。

(二)與公共資源交易實施主體、競爭主體串通,損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

(三)在交易過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。

(四)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況。

(五)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的交易文件或者偽造、變造交易文件。

(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第二十二條  參與公共資源交易項目評標(biāo)(評審)的專家,應(yīng)當(dāng)按照交易文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,不得有下列行為:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避。

(二)擅離職守。

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。

(四)私下接觸競爭主體。

(五)向?qū)嵤┲黧w征詢確定競得人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求。

(六)對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見。

(七)暗示或者誘導(dǎo)競爭主體作出澄清、說明或者接受競爭主體主動提出的澄清、說明。

(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第六章  監(jiān)督管理

第二十三條  公共資源交易競爭主體或者其他利害關(guān)系人對公共資源交易實施主體的異議答復(fù)不滿意的,可以依法向相關(guān)的行政監(jiān)督部門投訴,投訴者不得以投訴為名排擠競爭對手,不得進(jìn)行虛假、惡意投訴,不得阻礙公共資源交易活動的正常進(jìn)行。

第二十四條  有下列情形之一的,由縣公管辦受理投訴,并依法予以處理:

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺交易的公共資源交易項目在平臺外進(jìn)行交易的。

(二)不遵守公共資源交易平臺現(xiàn)場工作規(guī)程的。

(三)縣交易中心及其工作人員違反本辦法第十八條禁止性規(guī)定的。

(四)公共資源交易活動的程序、交易文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

(五)對于有關(guān)行政監(jiān)督部門需要回避的,沒有行政監(jiān)督部門監(jiān)管的,以及特別重大的違法行為。

(六)法律法規(guī)以及縣政府規(guī)定由縣公管辦受理投訴的。

縣公管辦及有關(guān)行政監(jiān)督部門在對公共資源交易違法違規(guī)行為作出調(diào)查處理決定前,有關(guān)部門暫停(暫扣)辦理建設(shè)施工許可、資金撥付、所有權(quán)過戶和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等后續(xù)手續(xù)。

第二十五條  行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合抽查機(jī)制,對有效投訴舉報多或者有違法違規(guī)記錄情況的市場主體,加大隨機(jī)抽查力度。

縣公管辦、行政監(jiān)督管理部門履行公共資源交易監(jiān)督管理職能,有權(quán)查閱、復(fù)制公共資源交易活動有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù),檔案保管人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)情況。

第二十六條  行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息,自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)在其門戶網(wǎng)公開,并將信息報送至縣公管辦,同時在全國公共資源交易平臺網(wǎng)站、信用中國網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公布。

第二十七條  加強(qiáng)信用信息的運用,建立事中事后監(jiān)管與信用信息相關(guān)聯(lián)機(jī)制。

建立行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,對在公共資源交易活動中有不良行為記錄和存在其他不良信用記錄的市場主體,依法限制或者禁止其參加各類公共資源交易活動。

第二十八條  國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及其工作人員,除依法履行職責(zé)外,不得利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動,并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。

第七章  法律責(zé)任

第二十九條  有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé),徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守或者利用職務(wù)便利非法干涉公共資源交易活動的,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。對利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動的國家機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位工作人員,依紀(jì)依法予以處理。

第三十條  公共資源交易實施主體、競爭主體違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定,由相關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處以罰款;依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  公共資源交易中介機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由相關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處以罰款,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  參與公共資源交易項目評審的專家違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由相關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)進(jìn)入公共資源交易平臺參與公共資源交易項目評審的專家資格;情節(jié)特別嚴(yán)重的,報省綜合評標(biāo)專家?guī)旎蚴≌少弻<規(guī)?,取消其省綜合評審專家或政府采購專家資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  公共資源交易競爭主體、中介機(jī)構(gòu)、評標(biāo)評審專家違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,相關(guān)行政主管部門要依法實施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的一律列入信用“黑名單”,依法限制其參與公共資源交易活動。

第八章  附  則

第三十四條  本辦法由縣公管辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起實施,原有文件中與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。


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