各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺安縣政府工作報(bào)告》和任務(wù)分解表印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺安縣人民政府
2024年2月26日
（此件公開發(fā)布）
政 府 工 作 報(bào) 告
—2023年12月27日在臺安縣十九屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 李克元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、回顧2023，拼搏實(shí)干，發(fā)展成績振奮人心
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，咬定目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)克難求突破，較好地完成了縣十九屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了臺安全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。
這一年，我們明晰了目標(biāo)路徑、凝聚了思想共識。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“新時(shí)代東北全面振興‘十四五’時(shí)期要有突破”重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大作出的“推動?xùn)|北全面振興取得新突破”決策部署，按照省、市全力實(shí)施全面振興新突破三年行動的工作要求，縣委高位謀劃，科學(xué)制定了《臺安縣全面振興新突破三年行動實(shí)施方案（2023-2025）》，提出了縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增目標(biāo)，為全縣未來三年發(fā)展提供了時(shí)間表和路線圖。知來路方能啟新程，明方向才能致長遠(yuǎn)。我們緊抓市委提出的“五提升、五攻堅(jiān)”落地見效，緊盯縣委確定的年度70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，揮灑汗水，奮力拼搏，交出了“全年精彩”的優(yōu)秀答卷。
這一年，我們實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、做到了爭先進(jìn)位。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成161.7億元，同比增長5.7%，增速高于國家和省平均水平，為近三年來最好水平。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%；固定資產(chǎn)投資同比增長12.4%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.2%；一般公共預(yù)算收入同比增長25.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.4%。預(yù)計(jì)13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，6項(xiàng)增速排名全市前三。過程精彩，成績不易，臺安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面和強(qiáng)勁勢頭。
這一年，我們詮釋了發(fā)展為先、踐行了項(xiàng)目為王。大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全年開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè)，總投資232.9億元，單體投資最大項(xiàng)目達(dá)33億元，社會類投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到35個(gè)，13個(gè)項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)工程，項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量、經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)“四量齊升”。一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，有力推動了臺安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，支撐振興突破的“四梁八柱”更加穩(wěn)固。
這一年，我們彰顯了唯旗必奪、展現(xiàn)了勇創(chuàng)一流。歷時(shí)五年努力，終于入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，獲批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家白羽肉雞特色產(chǎn)業(yè)集群縣、省級綠色種養(yǎng)循環(huán)示范縣；成為全省第一個(gè)建成“三全”預(yù)算績效管理的縣（區(qū)）；改善農(nóng)村人居環(huán)境、河湖管理保護(hù)、食品安全3項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，是全市唯一獲得此類表揚(yáng)的縣（區(qū)）。京撫線改建工程創(chuàng)建省級品質(zhì)工程，順利通過省級專家評審。鞏固創(chuàng)新“雙擁”工作成果，為全市奪取省級“雙擁”模范城“八連冠”作出了臺安貢獻(xiàn)。食品工業(yè)強(qiáng)縣招牌進(jìn)一步擦亮，“畜牧大縣如何打造食品強(qiáng)縣”經(jīng)驗(yàn)，通過新華社領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)，直報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。一系列沉甸甸的榮譽(yù)和成果，是我們敢拼能贏、善作善成的真實(shí)寫照。
這一年，我們回應(yīng)了民之所需、解決了民之所盼。用“真金白銀”實(shí)實(shí)在在保障民生，全年民生支出占比超過70%。老舊小區(qū)改造、農(nóng)村供水、教育提升、醫(yī)療提質(zhì)、農(nóng)村人居環(huán)境等一批群眾關(guān)心關(guān)切的問題正在逐步解決；百姓期盼20余年的鞍臺高速開工建設(shè)，臺黑高速啟動實(shí)施；紅旗路全線貫通，建設(shè)南北大街正式通車，打通了城區(qū)快速通道，困擾群眾多年的堵車問題得到極大緩解。一件件實(shí)事，一張張答卷，讓百姓看到了日新月異的變化，感受到了實(shí)實(shí)在在的身邊幸福。
主要做了六個(gè)方面工作：
（一）聚焦“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)更大突破
優(yōu)質(zhì)平臺加速構(gòu)筑。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，兩個(gè)省級開發(fā)園區(qū)新修建道路、排水管網(wǎng)、電力線路69公里。經(jīng)開區(qū)鞍煉熱電恢復(fù)供汽，造紙?jiān)偕Y源利用平臺啟動運(yùn)營，化工產(chǎn)業(yè)園獲批C類園區(qū)。農(nóng)開區(qū)污泥處置綜合利用、冷鏈物流中心等工程加速建設(shè)。2億元臺安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金籌建完成。農(nóng)開區(qū)成功創(chuàng)建省白羽肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，農(nóng)開區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園獲批省首批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個(gè)平臺的承載能力和項(xiàng)目吸納能力躍升到全新高度。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速升級。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)發(fā)展韌性，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元，鋼鐵深加工、精細(xì)化工、生態(tài)造紙、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長8.4%、6.6%、8.0%、11.2%。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升，完成“四改”項(xiàng)目10個(gè)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2家、專精特新中小企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)1家、數(shù)字化車間3個(gè)、綠色工廠2家，新增科技型中小企業(yè)10家，安井三期冷鏈項(xiàng)目獲批省制度性創(chuàng)新成果。助力企業(yè)“破繭成蝶”，完成“小升規(guī)”企業(yè)15戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到87戶。
項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。建立“責(zé)任閉環(huán)、管理閉環(huán)、推進(jìn)閉環(huán)”工作機(jī)制，推進(jìn)臺安陸港等87個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)、中懿新材料等35個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。央地合作結(jié)出碩果，中冶沈勘EOD、中鐵十二局食用菌生物科技全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目相繼布局、落子臺安，總投資30.2億元的國家電投50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。以“拼搶爭”狀態(tài)抓招商，組織臺安·晉江食品企業(yè)交流會、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等“走請”活動131次，簽約項(xiàng)目54個(gè)，安九寵物食品等34個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈項(xiàng)目落地，全年到位內(nèi)資44億元，利用外資480萬美元。
（二）構(gòu)建“聚動能”要素體系，改革創(chuàng)新迸發(fā)強(qiáng)勁動力
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞打造“來了不想走”的營商環(huán)境，出臺“支持民營企業(yè)發(fā)展十條政策措施”，加快推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。開展“進(jìn)企業(yè)、抓項(xiàng)目、解難題”專項(xiàng)行動，精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求42個(gè)?！耙痪W(wǎng)通辦”向縱深推進(jìn)，編制《辦事不找關(guān)系指南》267項(xiàng)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改，“萬件清理”交辦問題辦結(jié)率達(dá)到100%。以實(shí)際行動履約踐諾，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金4218萬元。“用腳投票”已經(jīng)成為企業(yè)的共識和臺安營商環(huán)境的有力佐證，遼寧日報(bào)專版刊發(fā)臺安做法，新華社、人民網(wǎng)等主流媒體及新浪、網(wǎng)易等新媒體紛紛點(diǎn)贊、關(guān)注報(bào)道。
重點(diǎn)改革攻堅(jiān)突破。以集成思維推進(jìn)國企改革，市場競爭類國企“1+3+N”體系全面構(gòu)建，促進(jìn)國資國企改革迸發(fā)新活力。城建集團(tuán)與科順防水完成混改，實(shí)現(xiàn)“國企+民企”融合發(fā)展。深化“雙鞍融合”，3戶企業(yè)納入鞍鋼合格供應(yīng)商名錄庫?！肮芪瘯?公司”模式有力起勢、全面發(fā)力，園區(qū)體制改革、組織架構(gòu)、人才選用進(jìn)一步優(yōu)化。啟動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，農(nóng)村集體“沉睡資源”得到有效盤活。供銷合作社綜合改革持續(xù)深化，恢復(fù)開放辦社基層社6家，發(fā)展開放辦社農(nóng)民專業(yè)合作社8家。
要素保障精準(zhǔn)有力。堅(jiān)持土地資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目傾斜，全年供地181宗，面積43.8公頃。深入開展土地攻堅(jiān)，消化批而未供土地34.5公頃，處置閑置土地62公頃、凈地不凈2宗。利用“舊巢”招引“新鳳”，盤活閑置工業(yè)廠房2.3萬平方米。組織大型“政銀企”對接會3次，幫助406家企業(yè)融資貸款20.5億元。落實(shí)“鋼都英才”計(jì)劃，引進(jìn)域外人才200余名、“帶土移植”團(tuán)隊(duì)1個(gè)，完成市級“帶土移植”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)備案類項(xiàng)目4個(gè)。與鞍山師范學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，人才保障與智力支持不斷增強(qiáng)。舉辦遼科大“百名師生進(jìn)臺安”社會實(shí)踐、“迎學(xué)子、看家鄉(xiāng)、筑夢想”青年學(xué)子暑期臺安行等系列活動，臺安這片熱土正在成為青年學(xué)子放飛熱情、追逐夢想的舞臺。
（三）堅(jiān)持“提品質(zhì)”工作理念，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)嶄新面貌
城市功能更加完善。城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、智慧供熱改造、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程全面開工建設(shè)。打通“斷頭路”4條，城區(qū)“微循環(huán)”進(jìn)一步暢通。排水系統(tǒng)升級改造有序推進(jìn)，新城區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流，城市宜居指數(shù)不斷攀升。老舊小區(qū)改造持續(xù)發(fā)力，593戶居民居住環(huán)境得到改善。神龍悅千峰、金山首府等一批高品質(zhì)住宅小區(qū)建成交付，群眾對美好居住條件的需求得到有效滿足。
城市管理更加精細(xì)。實(shí)施市容市貌提升工程，全面整治“空中飛線”，維修城區(qū)道路3000余處，改造背街小巷19條，施劃停車位1960個(gè)，維修更換消防站及滅火設(shè)施89處，整治店外經(jīng)營600余家，城市逐步“有顏有序”。出租車計(jì)價(jià)器安裝投用，行業(yè)服務(wù)水平全面提升。持續(xù)高位推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，綜合成績排名穩(wěn)定在全省同類型縣級城市前列。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。持續(xù)整治中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，重點(diǎn)領(lǐng)域污染整治取得實(shí)效，56處黑臭水體得到綜合性、系統(tǒng)性治理，垃圾填埋場滲濾液處置項(xiàng)目建成投用，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)國控省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。代表鞍山市創(chuàng)建全省“無廢城市”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完成八角臺公園湖維修改造、小柳河河道治理等工程，實(shí)施沙化土地綜合治理2000畝，臺安生態(tài)環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)。
（四）立足“促振興”必由之路，“三農(nóng)”工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全，完成糧食作物播種面積105萬畝，糧食產(chǎn)量超過10億斤。大力推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.92萬畝，完成繞陽河（臺安段）及其支流水毀修復(fù)等系列工程，三道、通江子灌區(qū)改造工程有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害綜合能力持續(xù)提升。推動畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級，生豬、牛、羊總飼養(yǎng)量超過120萬頭，禽類飼養(yǎng)量達(dá)1.9億羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破120億元。作為全省基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)效能評估首個(gè)試點(diǎn)縣，代表遼寧省接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估及全省現(xiàn)場觀摩，評估檔次位于全國已評估200多個(gè)縣區(qū)前列。
美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。在全省縣域?qū)用媛氏瘸闪⑥r(nóng)居辦，采取“市場化”掃保服務(wù)模式，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全年清理“三堆”1.8萬個(gè)、垃圾3.1萬噸，治理黑臭坑塘2387口，清理溝渠2205公里，整改“回頭看”問題廁所1415座。補(bǔ)齊農(nóng)村公路短板，新改建、維修農(nóng)村道路121公里，改造危橋3座，完成“一事一議”道路112公里。綠化村屯89個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院示范戶1450戶，創(chuàng)建省級美麗宜居村30個(gè)，新臺鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)獲批市級美麗宜居示范鎮(zhèn)。臺安成為全省“促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯縣”，并剛剛獲批全省特色農(nóng)業(yè)縣。
農(nóng)村生活富裕富足。以新開河鎮(zhèn)、黃沙坨鎮(zhèn)為主體的省級鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目開工建設(shè)，以西佛鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)為主體的省級鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目再獲批準(zhǔn)，成為全省唯一獲批創(chuàng)建兩條示范帶的縣（區(qū)）。實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個(gè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展、持續(xù)壯大。實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”，培育高素質(zhì)農(nóng)民150人，儲備各類人才2萬余人。發(fā)放涉農(nóng)貸款3526.9萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保率高達(dá)94.1%，農(nóng)民種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，2338戶脫貧戶人均收入達(dá)8560元，同比增收千元以上。
（五）把握“惠民生”根本目的，民生福祉得到有效增進(jìn)
民生保障擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2780人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人111人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金227萬元。實(shí)施“春暖遼沈·援企護(hù)航”系列行動，舉辦各類招聘會17場，達(dá)成就業(yè)意向1800余人。落實(shí)困難群眾兜底保障政策，低保、特困、高齡等各類救助資金及時(shí)足額發(fā)放。新開河特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、120戶殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目投入使用。西郊社區(qū)獲評全國老年友好型社區(qū)。
社會事業(yè)協(xié)同進(jìn)步。強(qiáng)化教育專家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)，落實(shí)啟明星獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源，完善硬件設(shè)施建設(shè)，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，高考600分以上人數(shù)同比增加38.5%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50.7%，幼兒園普惠性學(xué)位覆蓋率達(dá)100%，寒暑假“官方托管”入選省典型案例，實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第二幼兒園等工程實(shí)現(xiàn)主體竣工。臺安高中獲批“全國國防教育示范學(xué)?！薄叭珖娇仗厣珜W(xué)?！?。職教中心依托農(nóng)開區(qū)入選首批省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。成功申辦省首批鄉(xiāng)村振興學(xué)院。啟動緊密型醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)鞏固國家級健康縣成果，婦女兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容、恩良醫(yī)院急診急救中心綜合樓等工程開工建設(shè)。恩良醫(yī)院獲省“千縣工程”縣域超聲醫(yī)學(xué)示范單位，與省人民醫(yī)院開展多學(xué)科合作聯(lián)盟，群眾足不出縣即可享受省級專家診療服務(wù)。
群眾生活豐富多彩。全年舉辦大型文化惠民演出7場，舉辦第四屆遼河文化旅游節(jié)、首屆青島啤酒節(jié)、全國毽球公開賽、沈陽都市圈農(nóng)村籃球邀請賽等大型活動50余場，依托“文、博、圖”三館開展公共文化活動60余場，放映院線影片145部，群眾公共文化服務(wù)供給質(zhì)量全面提升。城市書房建成投用，形成了城區(qū)“15分鐘閱讀文化圈”。達(dá)牛村農(nóng)家書屋被中宣部評選為“最美農(nóng)家書屋”。
（六）堅(jiān)守“保安全”底線要求，發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)筑牢
風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。緊盯金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)信社不良貸款清收挽損，助力農(nóng)商行改制全面完成。完成圣莫麗灣B區(qū)二期工程保交樓任務(wù)，解決已售商品房“不能辦證”問題小區(qū)4個(gè)，所有辦證通道全部打通，實(shí)現(xiàn)愿辦盡辦。妥善處置政府存量債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)，全年化解地方債務(wù)4.87億元。深入打擊醫(yī)保欺詐騙保行為，追繳違規(guī)基金67.1萬元，有力守護(hù)了群眾的“看病錢”“救命錢”。
平安建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)建筑施工、燃?xì)?、體育場館等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降80%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，全省食品安全“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場會在臺安召開?？词厮?、拘留所歷時(shí)8年終于搬遷新址，監(jiān)管場所整體管理服務(wù)水平達(dá)到縣域一流水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農(nóng)村“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，刑事案件、治安警情“雙下降”，社會大局和諧穩(wěn)定。
社會治理更加完善。深化市域社會治理現(xiàn)代化實(shí)踐，持續(xù)化解信訪矛盾，“萬案化訪”專項(xiàng)行動化解率達(dá)到100%，信訪及時(shí)受理率、群眾滿意率均排名全市第一。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，1393件投訴案件回復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。勞動爭議案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)到100%。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，追回農(nóng)民工血汗錢857萬元。辦理12345平臺群眾訴求1.73萬件，最終評分排名全市第一。“創(chuàng)新考評機(jī)制，推動移風(fēng)易俗”經(jīng)驗(yàn)獲評第四批全國文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)典型案例。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿意政府為導(dǎo)向，深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，高效推進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持重大問題向縣委報(bào)告，召開縣政府黨組（擴(kuò)大）會議19次，集體決策“三重一大”事項(xiàng)136個(gè)，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案109件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)強(qiáng)化。省委常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視反饋問題全部按期“交賬”?！拔褰?jīng)普”工作順利全面啟動?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，70件行政訴訟案件全部依法出庭應(yīng)訴，中央依法治國辦督察反饋88項(xiàng)問題全部整改完成。此外，工會、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。人民武裝、民族宗教、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。
各位代表，我們深知，這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航；得益于省委、市委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于縣四大班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)；得益于全縣廣大干部群眾克難攻堅(jiān)、苦干實(shí)干！在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大基層黨員干部，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大公安干警、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向長期以來關(guān)心和支持臺安發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，認(rèn)真審視即將過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的臺安正處在轉(zhuǎn)型突破的攻堅(jiān)期，與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些問題和差距。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次總體不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是高新技術(shù)企業(yè)偏少，創(chuàng)新平臺不多，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作層次較低，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)的核心技術(shù)產(chǎn)品。三是保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾仍然突出、土地供應(yīng)與需求的矛盾持續(xù)存在。四是財(cái)政增收渠道單一，收支矛盾仍然突出，保障重點(diǎn)支出的壓力較大，導(dǎo)致民生領(lǐng)域資源供給還不夠充分，停車難、農(nóng)村地區(qū)24小時(shí)供水等突出問題尚未完全解決。五是部分干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識、攻堅(jiān)能力有待提升。對于上述困難和問題，我們將持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加以解決。
二、奮進(jìn)2024，勇毅前行，接續(xù)奮斗再譜新篇
2024年是中華人民共和國成立75周年，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神的開局之年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅(jiān)之年，做好政府工作意義重大。2024年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省、市工作要求，按照縣委十六屆八次全會工作安排，對標(biāo)新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以轉(zhuǎn)型升級為動力，以招商引資為突破，以改善民生為主線，把牢“一個(gè)抓手”，扭住“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)施“四大提升行動”，全面激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展動能，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)上闖出新路、展現(xiàn)新姿，建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全省行業(yè)前端的食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、遼寧物流樞紐重要節(jié)點(diǎn)、鞍山近郊生態(tài)文旅目的地、宜居宜業(yè)幸福美好家園，全力打造區(qū)位優(yōu)勢好、物產(chǎn)資源好、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)好、營商環(huán)境好、鄉(xiāng)村生態(tài)好的“五好臺安”。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；一般公共預(yù)算收入增長19%；農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，優(yōu)保障，筑平臺，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目支撐
大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，重新組建大項(xiàng)目辦，強(qiáng)力推動“三類”項(xiàng)目建設(shè)，力爭固定資產(chǎn)投資增速保持全市前列。建立定期會商制度，強(qiáng)化項(xiàng)目閉環(huán)管理，圍繞總投資186.9億元的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，排出時(shí)間表、路線圖，俯下身子、甩開膀子，有效推動年產(chǎn)18.5萬噸生活用紙等44個(gè)億元以上項(xiàng)目開工復(fù)工，推進(jìn)年產(chǎn)4萬噸熟食制品等16個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成更多實(shí)物工作量和投資拉動力。聚焦國家資金投向，謀劃新的重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級規(guī)劃“大盤子”，為發(fā)展積蓄新動能，全年?duì)幦「骷壵哔Y金2億元以上，發(fā)行債券超過4.2億元。
全方位強(qiáng)化要素保障。秉承“要素跟著項(xiàng)目走”理念，建立“畝均效益”綜合評價(jià)體系，確保要素指標(biāo)優(yōu)先傾斜重點(diǎn)項(xiàng)目。全年完成項(xiàng)目征地組卷報(bào)批30批次以上，新增建設(shè)用地不少于60公頃。通過“騰籠換鳥”、同類替代、資本運(yùn)作、二次創(chuàng)業(yè)等方式，積極穩(wěn)妥處置工業(yè)閑置低效資產(chǎn)，盤活閑置工業(yè)廠房5萬平方米以上。推動榮聯(lián)廣場等閑置樓宇有效利用、金域尊城二期“爛尾樓”有效盤活。用好2億元產(chǎn)業(yè)基金，加快形成政策效應(yīng)。建立銀企對接長效機(jī)制，加大信貸支持，全年金融機(jī)構(gòu)貸款總額要增加10%以上，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
高水平打造園區(qū)平臺。全面提升園區(qū)承載能力和綜合競爭實(shí)力，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，穩(wěn)定蒸汽供應(yīng)，推動化工園區(qū)晉升D級標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)農(nóng)開區(qū)“熱力供應(yīng)”、基礎(chǔ)設(shè)施二期等工程建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)配套功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“園中園”，支持經(jīng)開區(qū)謀劃建設(shè)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沙特阿美精細(xì)化工配套產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)開區(qū)謀劃建設(shè)啤酒產(chǎn)業(yè)園、寵物食品產(chǎn)業(yè)園、玉米深加工產(chǎn)業(yè)園，推動新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)“園外園”聯(lián)動發(fā)展，支持經(jīng)開區(qū)與韭菜臺鎮(zhèn)聯(lián)動，加快建設(shè)遼南再生資源產(chǎn)業(yè)園；支持農(nóng)開區(qū)與高力房鎮(zhèn)聯(lián)動，建設(shè)特色食品加工產(chǎn)業(yè)分園，打造鎮(zhèn)域工業(yè)振興主力板塊。
（二）堅(jiān)定不移穩(wěn)投資，添活力，推創(chuàng)新，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢
更高質(zhì)量推進(jìn)“雙招雙引”。打出招商組合拳，形成招商強(qiáng)磁場，建立“駐地+委托”招商機(jī)制，成立駐外招商組9個(gè)，發(fā)展招商合伙人20名（家），深度拓展客商源、信息源、項(xiàng)目源。緊盯央企國企、知名民企，深化基金招商、以商招商、協(xié)會招商，推動項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量”實(shí)現(xiàn)大躍升、大突破。協(xié)調(diào)召開“中國化工環(huán)境協(xié)會年度峰會”，承辦中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會對接會，拓展國內(nèi)行業(yè)交流和區(qū)域合作。新簽約項(xiàng)目88個(gè)，落地項(xiàng)目44個(gè)，到位內(nèi)資51億元，利用外資2000萬美元。深化央地合作，力爭落戶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目6個(gè)。落實(shí)“興遼英才”“鋼都英才”計(jì)劃，引進(jìn)優(yōu)秀本科畢業(yè)生150人以上，高層次人才10人以上。
更實(shí)舉措釋放改革活力。持續(xù)深化“管委會+公司”運(yùn)營機(jī)制，有效激發(fā)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，助力開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托經(jīng)營結(jié)構(gòu)板塊化重塑，做優(yōu)競爭類企業(yè)板塊業(yè)務(wù)，做實(shí)民生服務(wù)類企業(yè)板塊業(yè)務(wù)，做好國企戰(zhàn)略重組和優(yōu)化提升的“后半篇文章”。啟動“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，鞏固營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問題整改成果，攻堅(jiān)“六項(xiàng)任務(wù)”，提升營商環(huán)境競爭力。建立政企聯(lián)誼日制度，搭建政企溝通交流平臺。全面提升惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效，力爭兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策資金2645萬元以上。
各位代表，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是地區(qū)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，我們將切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，尊重企業(yè)家，支持企業(yè)家，保護(hù)企業(yè)家，讓廣大民營企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)、有歸屬，真正把臺安打造成為“熱帶雨林”式的營商沃土！
更大力度補(bǔ)齊創(chuàng)新短板。實(shí)施科技企業(yè)成長工程，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，省級雛鷹企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)1家，市級創(chuàng)新平臺1家。支持企業(yè)“原地倍增”，完成“小升規(guī)”企業(yè)10戶。打通產(chǎn)學(xué)研合作鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持九股河食品省級揭榜掛帥項(xiàng)目攻關(guān)，加快遼寧奧斯卡科技研發(fā)中心建設(shè)。實(shí)施工業(yè)“四改”項(xiàng)目5個(gè)，推動工業(yè)化與數(shù)字化融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品升級換代。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動無人化航空裝備生產(chǎn)研發(fā)、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字智能機(jī)器人生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)。
（三）堅(jiān)定不移興農(nóng)業(yè)，富農(nóng)民，美農(nóng)村，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“三農(nóng)”基礎(chǔ)
全力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。樹立大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀，糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定超過10億斤。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.6萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)10萬畝，建設(shè)玉米制種基地1000畝，完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造9.6萬畝。加速兩條省級鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目建設(shè)，打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)綜改示范區(qū)。實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，推進(jìn)新開河鎮(zhèn)、桓洞鎮(zhèn)番茄小鎮(zhèn)建設(shè)，支持西佛鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級3家，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)，標(biāo)識認(rèn)證企業(yè)2家。做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估工作，深化國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級綠色種養(yǎng)循環(huán)示范縣建設(shè)。
全面賦能鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化制度供給，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭創(chuàng)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣。開展“三清一增”，落實(shí)“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。盤活閑置農(nóng)房資源，通過“國企+合作社+農(nóng)戶”模式，全面保障農(nóng)民收入更加穩(wěn)定。加快數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)集體林權(quán)制度改革。深化供銷合作社綜合改革，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市2個(gè)，新增農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站2個(gè)。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和示范村。開展農(nóng)村人才技能培訓(xùn)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人以上。健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做好涉農(nóng)資金整合，讓更多資源向“三農(nóng)”傾斜。
全域打造美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村精品工程建設(shè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，創(chuàng)建省級美麗宜居村15個(gè)，美麗庭院示范戶1000戶。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建5G基站134個(gè)，行政村5G通達(dá)率達(dá)到95%以上。新改建、維修改造農(nóng)村公路103公里，完成“一事一議”道路100公里，改造危橋3座，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化省級示范縣。深入實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)增效工程，推進(jìn)全縣159個(gè)行政村近20萬農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“同源、同水、同質(zhì)、同價(jià)”的飲水目標(biāo)。
（四）堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，壯集群，轉(zhuǎn)動能，厚植高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基
構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈，立足豐收農(nóng)藥投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、緣泰石化盤活重整，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元；推進(jìn)鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，依托神龍系、福瑞達(dá)鋼構(gòu)，深化“雙鞍融合”，建設(shè)省級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值達(dá)到100億元；推動生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)固鏈升鏈，實(shí)施雨森二期、鴻洋一期項(xiàng)目，提升發(fā)展能級，促進(jìn)橫向聯(lián)合，謀劃建設(shè)雨森紙業(yè)分裝電商產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)值達(dá)到15億元；推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈增鏈，依托青島啤酒搬遷新建、安井三期等重大項(xiàng)目，打造食品加工產(chǎn)業(yè)“隆起帶”，產(chǎn)值突破80億元；瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)，搶灘布局“元宇宙”、生物科技、新能源利用等未來產(chǎn)業(yè)，加快“風(fēng)光氫儲”等多能互補(bǔ)新能源項(xiàng)目引進(jìn)，力爭在新賽道爭先領(lǐng)跑。
力推文旅產(chǎn)業(yè)新跨越。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，深入挖掘“文旅+”“+文旅”，整合遼河文化旅游區(qū)、大麥科濕地、花田小鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)資源，推出一批精品旅游線路，打造休閑娛樂為一體的“微度假”旅游模式。立足農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，踐行“一村一景、一村一韻”理念，高質(zhì)量建設(shè)采摘園、農(nóng)家樂和休閑農(nóng)園，培育高標(biāo)準(zhǔn)田園綜合體。激活“節(jié)會動能”，深耕“賽事經(jīng)濟(jì)”，舉辦遼河文化旅游節(jié)、村BA等大型活動，深度開發(fā)臺安冰雪主題旅游項(xiàng)目，持續(xù)提升臺安旅游熱度?？h政府將進(jìn)一步加快推動縣域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”臺安文旅攻堅(jiān)戰(zhàn)。
加快商貿(mào)物流新發(fā)展。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，打造多式聯(lián)運(yùn)體系，完成臺安陸港一期建設(shè)，推進(jìn)陸港二期、公鐵物流園、客運(yùn)站異地新建等項(xiàng)目建設(shè)，打造具有臺安特色的物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力爭創(chuàng)國家級物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市。推進(jìn)三道溝遼河大橋開工建設(shè)，配合鞍臺高速、臺黑高速、遼遼高速、京哈高速拓寬等工程建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通路網(wǎng)。支持手工藝品等特色廠商拓展市場，擴(kuò)大出口。加快建設(shè)臺安全季酒店，打造高品質(zhì)商業(yè)綜合體。推動湖畔花園等住宅小區(qū)開工建設(shè)，舉辦春秋房交會等促消費(fèi)活動，商品房銷售面積力爭達(dá)到28.9萬平方米以上。適應(yīng)消費(fèi)升級新趨勢，繁榮豐富夜經(jīng)濟(jì)，舉辦青島啤酒節(jié)、汽車文化節(jié)等活動，推進(jìn)4條特色街區(qū)跨界聯(lián)動，為城市發(fā)展注入新活力。
（五）堅(jiān)定不移提品質(zhì)，拓功能，樹文明，塑造高質(zhì)量發(fā)展城市形態(tài)
全面提升城市管理水平。組建城市精細(xì)化管理辦公室，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)，加強(qiáng)對市容環(huán)境、廣告牌匾、衛(wèi)生保潔、園林綠化的精細(xì)化管理。聚焦停車難、交通堵、環(huán)境差等熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，開展系列專項(xiàng)整治行動，打造一批示范路、樣板街。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營中心投入使用，完善數(shù)字城市、靜態(tài)交通等數(shù)字平臺功能，實(shí)現(xiàn)城市態(tài)勢“可感、可控、可治”。
全面提升城市功能品質(zhì)。圍繞打造宜居、韌性、智慧城市，實(shí)施城市更新行動，打通梅園大街，新建首府路等城區(qū)道路，大中修破舊路面31萬平方米以上，建成口袋公園4個(gè)，全面維修健身場地破損器材，推進(jìn)城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。補(bǔ)齊功能短板，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾焚燒發(fā)電、排水系統(tǒng)升級改造等工程投入使用。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。加快體育公園和帶狀公園建設(shè)，有機(jī)融合公園形態(tài)與城市空間，推動健身、休憩、娛樂等功能整體嵌入，讓城市更加宜居宜業(yè)宜商宜游。
全面提升城市文明程度。錨定創(chuàng)建全國文明城市提名城市目標(biāo)任務(wù)，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，掛牌攻關(guān)，推動創(chuàng)城工作落實(shí)落細(xì)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)提檔升級，培育志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。實(shí)施文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建，評選“最美家庭”100個(gè)，引導(dǎo)群眾崇尚文明、爭當(dāng)最美。挖掘整合臺安歷史文化資源，高質(zhì)量創(chuàng)作文藝作品，講好臺安故事，傳播臺安聲音。
（六）堅(jiān)定不移補(bǔ)短板，優(yōu)生態(tài)，保穩(wěn)定，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成果共享
持續(xù)強(qiáng)化民生保障，優(yōu)化公共服務(wù)。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，全年新增就業(yè)3000人以上，完成各類職業(yè)技能人員培訓(xùn)1000人以上。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，踐行積極老齡觀，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，逐步完善老年健康支撐體系。推進(jìn)中心敬老院失能半失能護(hù)理中心投用，增加床位100張。豐富殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心服務(wù)內(nèi)涵，打造省內(nèi)一流的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。落實(shí)雙擁政策，用心用情做好退役軍人安置工作。提升改造烈士紀(jì)念設(shè)施，啟動桓洞鎮(zhèn)烈士陵園改擴(kuò)建工程。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持恩良醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，啟動第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，完成婦女兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容工程，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣。深化人才興教、專家治校，推進(jìn)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校管理體制改革，啟動二高中擴(kuò)建、第三幼兒園新建以及鞍山師范學(xué)院附中等項(xiàng)目建設(shè)，推動臺安實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建省級九年一貫寄宿制名校，推動臺安高中創(chuàng)建省級科技特色學(xué)校。完成鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)工作，填補(bǔ)臺安高職大?？瞻住?/p>
全面改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色發(fā)展。做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。深化大氣污染源頭治理，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒管控，加強(qiáng)鋼鐵超低排放、VOC等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。全面落實(shí)“河長制”，開展“清四亂”和水污染防治，實(shí)施遼繞運(yùn)河綜合治理，推進(jìn)小柳河流域全面治理，確保集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控、省控?cái)嗝娉掷m(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展土壤環(huán)境污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保建設(shè)用地安全利用率100%。依托西安交大生物科技技術(shù)支撐，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”，強(qiáng)力推進(jìn)沙化綜合治理，完成退化林修復(fù)、森林撫育、人工造林2.5萬畝，治理沙化土地7萬畝以上。
堅(jiān)決夯實(shí)治理基礎(chǔ)，筑牢平安根基。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保各類隱患“動態(tài)清零”。推進(jìn)綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提升應(yīng)急指揮能力。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)，推動群眾矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解、源頭化解。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線以及承辦單位辦事效率，保證群眾訴求第一時(shí)間響應(yīng)，最快速度解決。高質(zhì)高效完成“五經(jīng)普”工作。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，健全食品安全監(jiān)管體系，保障群眾舌尖上的安全，爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，推動實(shí)施AI智能多維安防系統(tǒng)工程，夯實(shí)立體化防控體系，全面提升平安臺安建設(shè)水平。
各位代表，群眾的呼聲就是我們的風(fēng)向標(biāo)、動員令、落腳點(diǎn)。2024年，我們將繼續(xù)實(shí)施10件重點(diǎn)民生實(shí)事：一是投資3600萬元，實(shí)施老舊小區(qū)改造11萬平方米，改善1182戶城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境；二是推進(jìn)城區(qū)24個(gè)住宅小區(qū)路面及管網(wǎng)改造，打造更加舒適、安全、便捷的居住環(huán)境；三是實(shí)施排水系統(tǒng)升級改造工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流全覆蓋；四是推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化及非物業(yè)小區(qū)市場化服務(wù)，為群眾創(chuàng)造更加整潔、衛(wèi)生、舒適的生活居住環(huán)境；五是實(shí)施教育補(bǔ)短板工程，加快義務(wù)教育階段各級學(xué)校提標(biāo)改造，提前實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的創(chuàng)建目標(biāo)；六是實(shí)施澇區(qū)治理工程，改善排澇面積4.8萬畝，保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；七是推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，完成3個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，啟動2個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，奠定鄉(xiāng)村生態(tài)振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；八是開展政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革，提高群眾辦事便利度；九是實(shí)施城區(qū)智慧停車項(xiàng)目，解決停車亂、停車難問題，提升臺安整體交通管理水平；十是深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合EOD項(xiàng)目，治理畜禽糞污300萬噸以上、黑臭水體超過1000畝以上，開展沙化土地治理，發(fā)展鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、食品加工產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村環(huán)境改善提升，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。
各位代表，縣政府關(guān)注民生的態(tài)度堅(jiān)定不移，決心堅(jiān)如磐石，投入只增不減。新的一年，我們將按照承諾要求，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓群眾生活一年更比一年好！
三、堅(jiān)守初心，鑄“實(shí)”品牌，全面提升政府工作效能
各位代表，縣政府將2024年作為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”，我們將不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更硬的措施狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，決不辜負(fù)全縣人民的殷切期盼。
將政治過硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆二中全會精神，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化省委巡視整改和成果運(yùn)用，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求不折不扣落實(shí)到位。
將擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為鮮明導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)披荊斬棘、披星戴月、披肝瀝膽的實(shí)干精神，躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，以閉環(huán)方法、有解思維、斗爭精神推動工作提質(zhì)增效。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，搭建比拼賽道，落實(shí)“賽馬機(jī)制”，拼力度、搶進(jìn)度、比速度，推動重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、改革創(chuàng)新等工作走在全市前列。我們敢于對歷史負(fù)責(zé)，在今年已經(jīng)解決退休、調(diào)離人員拖欠工資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)合理安排財(cái)力，爭取到2025年末，將在職人員拖欠工資全部補(bǔ)齊。
將依法行政作為第一準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、重大行政決策法定程序，推進(jìn)政府信息公開，自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深入開展“八五”普法，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政效率和公信力。認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。
將遵規(guī)守紀(jì)作為底線要求。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，習(xí)慣“過緊日子”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督，大力規(guī)范公共資源交易，加大國有資產(chǎn)審計(jì)力度。堅(jiān)決懲處不作為、亂作為，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
各位代表，目標(biāo)已定，萬山無阻；書寫輝煌，唯有實(shí)干！回望過去，我們奮發(fā)豪邁；展望未來，我們篤定前行！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面吹響踔厲奮發(fā)的時(shí)代號角，全力走好全面振興新突破的趕考之路，為譜寫中國式現(xiàn)代化臺安新篇章而努力奮斗！
附件：2024年政府工作報(bào)告工作任務(wù)分解清單
有關(guān)名詞解釋
【鞍臺高速】 指鞍山至臺安高速公路項(xiàng)目，全長58.1公里，總投資66.85億元。
【產(chǎn)業(yè)基金】 指由政府設(shè)立并按市場化方式運(yùn)作的政策性基金，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入政府?dāng)M扶持及著力打造的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
【“四改”項(xiàng)目】 指工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、數(shù)字改造、節(jié)能改造和環(huán)保改造項(xiàng)目。
【EOD項(xiàng)目】 指以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。計(jì)劃投資27億元，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施畜禽糞污處理、沙化土壤改良、黑臭水體治理、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等項(xiàng)目。
【“走請”活動】 指走出去、請進(jìn)來招商活動。
【“1+3+N”體系】 “1”為一級公司，即臺安建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司；“3”為3個(gè)二級公司，即臺安城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、臺安農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、臺安交通旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司；“N”為三級公司，由各全資子公司及參股、控股公司組成，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的實(shí)施、運(yùn)營與管理。
【帶土移植】 指將域外高端人才連同其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等整體打包，來臺開展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)辦企業(yè)。
【三堆】 指柴草堆、垃圾堆、雜物堆。
【鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目】 指圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村等方面謀劃實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，助力農(nóng)民持續(xù)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
【保交樓】 指通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。
【食品安全“兩個(gè)責(zé)任”】 指食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
【三個(gè)100%】 指包保督導(dǎo)率100%，培訓(xùn)覆蓋率100%，平臺錄入率100%。
【五經(jīng)普】 指第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
【六地】 指省委提出的打造遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，即國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。
【“一個(gè)抓手”“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”“四大提升行動”】 “一個(gè)抓手”指項(xiàng)目建設(shè)；“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興；“四大提升行動”指教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)提升行動。
【園中園】 指在開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動。
【園外園】 指在開發(fā)園區(qū)范圍外規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動。
【雙招雙引】 指招商引資、招才引智。
【六項(xiàng)任務(wù)】 指深化“一網(wǎng)通辦”、大力推廣“遼事通”APP應(yīng)用廣度深度、加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心（站）管理體系建設(shè)、開展幫代辦服務(wù)、推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
【兩個(gè)毫不動搖】 指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【原地倍增】 指在不增加用地或少增加用地的前提下，促進(jìn)現(xiàn)有民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。
【一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品】 指以鎮(zhèn)為單位，打造出一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)；以村為單位，發(fā)展一個(gè)特色化、本土化的品牌。
【三清一增】 指清理村級合同、清理集體尾欠、清理閑置資產(chǎn)資源，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
【鄉(xiāng)村振興合伙人】 指通過政府資源集中扶持、搭建平臺，動員社會各界廣泛參與鄉(xiāng)村振興，通過“科技幫、合伙干”實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”。
【“千村示范、萬村整治”工程】 簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
【四好農(nóng)村路】 指圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的總目標(biāo)，著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
【臺黑高速】 指臺安縣至黑山縣高速公路項(xiàng)目，全長33.9公里，總投資約37.9億元。
【遼遼高速】 指遼中區(qū)至遼東灣新區(qū)高速公路項(xiàng)目，全長75公里，總投資約30億元。
【清四亂】 指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動。
【四個(gè)最嚴(yán)】 指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。