審計局黨組書記 局長 肇啟慧
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會議報告遼寧臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會2022年度預(yù)算執(zhí)行的審計情況，請予審議。
按照縣人大常委會工作安排，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計局組織開展了2022年度遼寧臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）預(yù)算執(zhí)行情況的審計，重點審計了預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、決算的真實性、合法性、財務(wù)管理及內(nèi)部控制等情況，并對經(jīng)開區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)事項進行了必要的延伸審計和追溯。
審計結(jié)果表明，2022年度經(jīng)開區(qū)加強財政管理，較好地完成了年度預(yù)算收支任務(wù)，財政收入質(zhì)量逐步提升，提高了財政資金的運行效果，加強重點項目資金保障，基本能夠按照部門預(yù)算批復(fù)的項目計劃和資金用途執(zhí)行各項支出。但在審計中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2022年一般公共預(yù)算總收入2.35億元，其中：一般公共預(yù)算本級收入1.92億元，上級補助收入4,133萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)179萬元。
2022年一般預(yù)算總支出2.25億元，其中：一般公共預(yù)算本級支出1.32億元，上解上級支出0.93億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年950萬元。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
2022年政府性基金預(yù)算總收入898萬元，預(yù)算總支出898萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）預(yù)算編制不準(zhǔn)確。2022年經(jīng)開區(qū)受疫情影響一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算2.6億元，年末決算1.92億元，年末決算比年初預(yù)算減少6,800萬元；一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算1.94億元，年末決算1.32億元，年末決算比年初預(yù)算減少6,200萬元。
（二）資產(chǎn)使用效益不高。截至2023年6月末，經(jīng)開區(qū)三棟廠房（建筑面積39450平方米）及工業(yè)用地（90088平方米）自2020年5月閑置至今；經(jīng)開區(qū)下屬臺安縣工業(yè)園區(qū)有限責(zé)任公司2臺車輛，自2019年6月起閑置至今，期間產(chǎn)生保險等費用2.77萬元。
（三）資產(chǎn)管理不到位。經(jīng)開區(qū)2022年更換、維修企業(yè)用電線路工程5處，拆除原有設(shè)施未建立物品回收臺賬。
（四）不合格發(fā)票入賬。經(jīng)開區(qū)2022年聘請各類專家支付工資8筆，金額合計1.46萬元，未按規(guī)定取得發(fā)票。
三、審計建議
（一）規(guī)范預(yù)算編制，加強預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格履行《預(yù)算法》及國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算編制的有關(guān)要求，細(xì)化基本支出和項目支出預(yù)算的編制。努力減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整事項，科學(xué)編制年度預(yù)算，增強預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。
（二）強化資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)使用績效。定期對固定資產(chǎn)進行盤點，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符的資產(chǎn)及時嚴(yán)格進行處置和會計記賬處理，做到“有物必有賬、有賬必有物”。
（三）健全整改機制，壓實整改主體責(zé)任。對照審計查出問題，經(jīng)開區(qū)各部門負(fù)責(zé)人要分析問題存在原因，積極落實審計整改，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境，為更好服務(wù)園區(qū)企業(yè)打好基石。