鞍政辦公開〔2023〕17號
按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于持續(xù)深化政務(wù)公開，抓好重點工作貫徹落實的要求，我市為進一步做好政策文件公開，積極引導(dǎo)公眾參與決策，緊緊圍繞實施全面振興新突破三年行動（以下簡稱“三年行動”），扎實有效推動政務(wù)公開工作，助力實現(xiàn)鞍山全面振興新突破，現(xiàn)將當(dāng)前重點工作任務(wù)分解如下：
一、立足職責(zé)定位，努力提升政策文件公開水平
1.全面公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件并做好動態(tài)更新。各地區(qū)、各部門要按照司法行政機關(guān)有關(guān)行政規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見，做好行政規(guī)范性文件認(rèn)定并在本單位政府網(wǎng)站信息公開專欄中集中公開。同時，建立健全動態(tài)更新機制，根據(jù)立改廢情況，在政府網(wǎng)站及時更新發(fā)布。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：2023年9月底前）
2.完善政府規(guī)章動態(tài)更新機制。市政府政務(wù)公開工作主管部門要加強與司法行政機關(guān)協(xié)同，根據(jù)立改廢情況，在政府網(wǎng)站信息公開專欄中及時更新發(fā)布現(xiàn)行有效政府規(guī)章。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市政府各部門，完成時限：長期堅持）
3.大力開展政策文件庫建設(shè)。匯集全市現(xiàn)行有效政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，建設(shè)全市統(tǒng)一的政策文件庫，并在市政府門戶網(wǎng)站集中公開。推動政策文件庫與12345熱線知識庫雙向聯(lián)動，通過鞍山政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道，穩(wěn)步開展智能查詢服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市黨群服務(wù)中心〔市12345平臺〕、市營商局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
4.切實落實政策解讀工作規(guī)范。深入落實《政策文件解讀工作規(guī)范（試行）》，堅持政策解讀“三同步”原則，全面提升政策解讀內(nèi)容質(zhì)量，豐富解讀形式。以鞍政發(fā)、鞍政辦發(fā)名義印發(fā)的政策文件做到圖解全覆蓋。以市政府部門名義制發(fā)的政策文件圖解比例不低于50％。解讀材料要標(biāo)注解讀單位、解讀人及解讀人辦公電話，方便群眾咨詢。創(chuàng)新政策解讀方式，通過市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以動漫短視頻形式做好解讀工作（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
5.積極開展“三年行動”相關(guān)信息公開。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題專欄，在“三年行動”方案中承擔(dān)具體任務(wù)的各地區(qū)、各部門要做好信息維護，集中公開落實“三年行動”方案相關(guān)政策文件及政策解讀信息，及時發(fā)布工作進展、重大活動、典型經(jīng)驗等，積極營造良好發(fā)展氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門，完成時限：2023年6月底前）
6.規(guī)范制定政策文件公開征求社會意見工作程序。切實落實《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，凡應(yīng)認(rèn)定為主動公開的政策文件，起草部門應(yīng)當(dāng)在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開征求意見并公開意見采納情況。其中，擬以政府或政府辦公室名義印發(fā)的，應(yīng)通過本級政府門戶網(wǎng)站征求社會意見；擬以部門名義印發(fā)的，應(yīng)通過本部門網(wǎng)站征求社會意見。未公開征求社會意見的，司法行政機關(guān)和部門法制機構(gòu)原則上不予進行合法性審查。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
7.發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)調(diào)查研究工作優(yōu)勢作用。緊緊圍繞大興調(diào)查研究，各級政府門戶網(wǎng)站要具備調(diào)查征集及調(diào)查數(shù)據(jù)收集分析功能。各單位開展調(diào)查研究時，需開展問卷調(diào)查、意見征集的，應(yīng)通過本級政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布調(diào)查問卷等，并通過政務(wù)新媒體加大推送力度，提高調(diào)查研究工作效率和公眾參與度。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
8.探索開展政策執(zhí)行效果評價工作。各地區(qū)、各部門原則上每年至少開展一次專題性政策評價工作，選取本單位制發(fā)或執(zhí)行的重點政策，通過征集調(diào)查、專題座談、重點訪談、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)問政等方式開展實施效果評價，全面掌握政策執(zhí)行情況，適時調(diào)整政策措施，將政策評價結(jié)果和結(jié)果運用情況向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
9.推進惠企強企政策免申即享、直達(dá)快享。積極運用數(shù)字技術(shù)對企業(yè)信息和政策要素進行精準(zhǔn)匹配，推進惠企政策免申即享。探索建立直達(dá)政策分解發(fā)布工作機制，提煉政策核心條款，明確辦理單位、聯(lián)系方式，通過政府網(wǎng)站等渠道，直達(dá)企業(yè)群眾。（牽頭單位：市營商局，責(zé)任單位：市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
10.有序開展公共企事業(yè)單位信息公開。以教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域為重點，市政府有關(guān)部門要組織編制相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開基本目錄，同時加強對公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督。（牽頭單位：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委，完成時限：2023年9月底前）
11.及時更新行政事業(yè)性收費目錄。各級政府門戶網(wǎng)站要及時發(fā)布最新版行政事業(yè)性收費目錄、涉企行政事業(yè)性收費目錄、政府性基金目錄，公開收費事項、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持清單化管理，確保清單之外無收費。（牽頭單位：市財政局，完成時限：2023年7月底前）
12.全面提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。對照各領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，優(yōu)化調(diào)整縣級政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，完善公開內(nèi)容。市政府有關(guān)部門要加強指導(dǎo)監(jiān)督，開展抽查檢查，杜絕事項目錄與公開內(nèi)容不一致問題。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門，完成時限：2023年8月底前）
四、推動訴求辦理，健全解決群眾難題工作機制
13.加強訴求辦理平臺建設(shè)。提升12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上平臺訴求辦理能力，提升群眾滿意度。及時掌握群眾反映的共性問題，推動相關(guān)單位研究制定相應(yīng)政策舉措。（牽頭單位：市黨群服務(wù)中心〔市12345平臺〕，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
14.發(fā)揮政府信息公開聯(lián)系電話作用。政府網(wǎng)站要準(zhǔn)確公開本地區(qū)、本部門政府信息公開聯(lián)系電話，安排專人負(fù)責(zé)接聽群眾來電，在解答政府信息公開工作咨詢的同時，重點加強對政策咨詢類來電的回復(fù)。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
五、優(yōu)化平臺功能，積極發(fā)揮政務(wù)公開載體渠道作用
15.提升政府網(wǎng)站能力水平。參照全新改版的中國政府網(wǎng)，結(jié)合工作實際，適時開展政府網(wǎng)站改版工作。進一步規(guī)范政府信息公開專欄，科學(xué)調(diào)整欄目設(shè)置，規(guī)范信息發(fā)布格式體例。持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，探索在政策發(fā)布、互動回應(yīng)、輔助決策等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。全面完成市政府部門網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版工作任務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室，市大數(shù)據(jù)管理局（市大數(shù)據(jù)管理中心），責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
16.強化政務(wù)新媒體管理。準(zhǔn)確把握政務(wù)新媒體發(fā)展面臨的新形勢，嚴(yán)格落實管辦責(zé)任，加強政務(wù)信息梳理、分類、提煉、精簡，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等適宜移動端傳播的新形式展現(xiàn)政務(wù)信息，做好互動服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
17.拓展電子政府公報使用范圍。利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道，做好電子政府公報發(fā)布，提供在線查詢、下載功能，加強政府公報刊載政策的多元化解讀，積極采取水印、電子簽名等防偽技術(shù)加強安全防護，逐步減少紙質(zhì)版政府公報印制發(fā)行數(shù)量。市政府各部門要堅持按月向市政府辦公室報送主動公開文件，為編制市政府公報做好內(nèi)容保障。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，完成時限：2023年11月底前）
六、持續(xù)改進作風(fēng)，切實抓好各項工作落實到位
18.堅決落實審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開各項審查程序，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新管理機制，定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，避免散亂無序，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門、市大數(shù)據(jù)管理中心，完成時限：長期堅持）
19.深入開展調(diào)查研究。經(jīng)常性開展調(diào)查研究，全面掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政務(wù)公開工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)、單位經(jīng)驗做法，研究解決工作中存在的問題，聽取提升改進工作的意見建議。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、市政府各部門，完成時限：長期堅持）
20.強化工作指導(dǎo)監(jiān)督。各級政務(wù)公開工作主管部門要堅持指導(dǎo)與監(jiān)督并重、激勵與約束并重，既要重視監(jiān)督檢查，更要重視日常性指導(dǎo)幫助。加大培訓(xùn)交流力度，重點加強對政府信息公開條例和黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策的學(xué)習(xí)交流。不斷改進考核評議工作，建立健全相關(guān)工作制度。（牽頭單位：市政府辦公室，完成時限：長期堅持）
各地區(qū)、各部門要結(jié)合具體工作任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本部門年度工作臺賬，逐項抓好落實。各開發(fā)區(qū)管委會參照市政府部門的職責(zé)分工，落實有關(guān)工作。任務(wù)分解落實情況將納入政務(wù)公開績效考核，市政府辦公室對此定期開展監(jiān)督檢查。
鞍山市人民政府辦公室
2023年7月3日