各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，各開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《臺(tái)安縣校車運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)安縣人民政府辦公室
2023年5月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
臺(tái)安縣校車運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好我縣校車安全管理工作，逐步建立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范的校車運(yùn)營(yíng)模式，保障全縣中小學(xué)生上下學(xué)乘車安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令617號(hào)）和《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市校車安全管理服務(wù)方案的通知》（鞍政辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定臺(tái)安縣校車運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)學(xué)生的宗旨，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)、部門(mén)監(jiān)管、分步實(shí)施”的基本思路，通過(guò)完善試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范和加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。
二、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃
我縣農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校12所，村小2所，農(nóng)村中小學(xué)生7811人，需乘坐校車學(xué)生約2600人。按每天提供2批次接送服務(wù)，每臺(tái)校車55人計(jì)算，共需校車約40輛。具體校車數(shù)量，根據(jù)學(xué)校研判和學(xué)生分布情況略有增減。
三、管理模式
縣政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)專業(yè)公司投入車輛并成立校車公司，該公司自己經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)外承包、轉(zhuǎn)包或掛靠。
校車管理：引進(jìn)校車公司后，為嚴(yán)格校車管理，校車每天接送學(xué)生后，一律停放在校園內(nèi)或?qū)W校指定位置，嚴(yán)禁從事其他活動(dòng)。寒暑假期間，校車統(tǒng)一封存。為便于管理，以每個(gè)鎮(zhèn)為單位，在校車司機(jī)中選出一名車隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)校車安全運(yùn)營(yíng)，直接對(duì)校車公司負(fù)責(zé)。
乘車管理：學(xué)校和校車公司、學(xué)校和家長(zhǎng)、家長(zhǎng)和校車公司分別簽訂學(xué)生乘車安全責(zé)任書(shū)。學(xué)生乘車一律實(shí)行實(shí)名制登記，并采用“五定”模式，即定時(shí)、定點(diǎn)、定員、定線、定位。每天上學(xué)，學(xué)生由家長(zhǎng)按規(guī)定時(shí)間送到指定站點(diǎn)，學(xué)生上車后家長(zhǎng)方可離開(kāi)，每天放學(xué)，由學(xué)校校車管理員和班主任負(fù)責(zé)學(xué)生安全上車、清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，學(xué)校準(zhǔn)確掌握每趟校車乘坐學(xué)生人數(shù)、學(xué)生變動(dòng)情況等相關(guān)信息。校車公司定期對(duì)司機(jī)和乘管員進(jìn)行安全培訓(xùn)，健康體檢。學(xué)校定期對(duì)校車管理員和班主任進(jìn)行乘車安全培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行乘車安全教育。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參照2017年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按里程收取，由校車公司、家長(zhǎng)和學(xué)校三家協(xié)商確定，每生每月大約150-180元，每臺(tái)校車每天早晚上下學(xué)時(shí)段最多各接送學(xué)生2趟次。學(xué)生乘車費(fèi)用由學(xué)校協(xié)助校車公司共同收取。
運(yùn)營(yíng)路線：由縣教育局、公安交警大隊(duì)和校車公司等單位確定校車運(yùn)營(yíng)路線，在各村、（屯）和學(xué)生相對(duì)集中的地方設(shè)置學(xué)生候車亭或乘車點(diǎn)標(biāo)志，方便學(xué)生乘車。
技術(shù)保障：主要采取每臺(tái)校車配備GPS定位系統(tǒng)，校車公司能隨時(shí)監(jiān)控校車行駛線路和車速等情況。在縣教育局建立監(jiān)控平臺(tái)，能實(shí)時(shí)掌握所有校車運(yùn)行實(shí)時(shí)視頻、聲頻和運(yùn)行線路等情況。
保險(xiǎn)理賠：為降低校車運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行足額保險(xiǎn)制度，每臺(tái)校車參保第三者責(zé)任險(xiǎn)至少100萬(wàn)元以上，每座座位險(xiǎn)50萬(wàn)元。
校車補(bǔ)貼：校車屬于專用車輛，除用于接送學(xué)生外，不許它用。按照鞍山市政府要求，地方財(cái)政投入補(bǔ)貼，對(duì)校車運(yùn)營(yíng)實(shí)行“保底”政策，為維持校車運(yùn)營(yíng)和校車低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府適當(dāng)給予校車公司補(bǔ)貼，按照每臺(tái)校車每年8萬(wàn)元，每學(xué)期4萬(wàn)元撥付，其他各級(jí)政府關(guān)于校車補(bǔ)貼款收歸縣財(cái)政，不再另行支付。
四、工作職責(zé)
縣教育局：負(fù)責(zé)制定校車管理工作制度、工作人員職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)接收校車申請(qǐng)報(bào)告并進(jìn)行初審，材料齊全后會(huì)同縣公安交通管理部門(mén)共同研究備案；負(fù)責(zé)提供乘車學(xué)生數(shù)量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)和督促各校履行安全管理職責(zé)；組織協(xié)調(diào)校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行校車營(yíng)運(yùn)期間的安全檢查，指導(dǎo)中小學(xué)做好交通安全教育。
縣公安局交警大隊(duì)：縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)審核校車標(biāo)牌及校車駕駛資格申報(bào)；負(fù)責(zé)道路交通秩序管理，指揮疏導(dǎo)社會(huì)車輛履行避讓義務(wù)，確保校車安全通行；加強(qiáng)對(duì)校車的交通安全管理和監(jiān)督檢查，依法查處校車超速、超員等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)校車行駛路線進(jìn)行實(shí)地勘察，負(fù)責(zé)檢查道路和交通設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線。
縣財(cái)政局：落實(shí)政府安排的校車補(bǔ)貼，并按期足額撥付到位。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與校車運(yùn)營(yíng)期間突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)宣傳道路交通安全常識(shí)，提示學(xué)生家長(zhǎng)拒乘非法車輛，對(duì)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)校車消防安全設(shè)施配備進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行消防安全知識(shí)技能培訓(xùn)。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校車管理工作關(guān)系到學(xué)生的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各相關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，把校車管理作為較為重要的工作切實(shí)抓實(shí)抓好，確保校車運(yùn)營(yíng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)，各相關(guān)部門(mén)要按照方案要求，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握、精心組織、周密部署。既要各司其職，又要密切配合，確保工作落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)督辦督查。縣教育局要建立督辦、問(wèn)責(zé)制度，并制定考核細(xì)則，校車辦組織家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)校，每學(xué)期開(kāi)展一次校車監(jiān)督檢查，督促校車公司與學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任狀，聽(tīng)取校車管理工作情況匯報(bào)?？h教育局、公安交警大隊(duì)等部門(mén)要積極履行監(jiān)管職責(zé)，深入開(kāi)展校車安全隱患排查整治，預(yù)防和遏制重特大校車交通事故的發(fā)生，確保學(xué)生的人身安全，嚴(yán)厲打擊社會(huì)非法營(yíng)運(yùn)車輛，切實(shí)維護(hù)校車的合法利益。
（四）營(yíng)造良好氛圍。以中小學(xué)師生、家長(zhǎng)和司乘人員為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高師生及家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，自覺(jué)拒乘非法車輛。同時(shí)，充分利用各類新聞媒體宣傳校車管理的政策措施和工作實(shí)效，積極爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界的理解支持，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持校車管理工作的良好氛圍。
附件：學(xué)生上學(xué)、放學(xué)乘坐校車流程圖
