主持人：
臺安縣政務(wù)公開辦公室按照省市政府文件精神，開展遼寧省第十六屆“5·15政務(wù)公開日”“重要工作部門談”活動。今天，請縣稅務(wù)局法治股趙靜同志談?wù)劷诙悇?wù)局重要工作，回應(yīng)社會關(guān)切。
趙靜：
主持人好，網(wǎng)友大家好！為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在今年3月4日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號，以下簡稱財稅10號公告），稅務(wù)總局同步發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第3號，以下簡稱稅務(wù)總局3號公告），對小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策主要內(nèi)容及征收管理做出了具體規(guī)定，下面我對文件進(jìn)行如下解讀。
１、本次“六稅兩費”減免政策的主要內(nèi)容是什么？
根據(jù)財稅10號公告的規(guī)定，自2022年1月1日至2024年12月31日，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，以及宏觀調(diào)控的需要，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。稅務(wù)總局3號公告對有關(guān)征收管理事項做出了細(xì)化規(guī)定，包括小型微利企業(yè)減免政策的適用、增值稅小規(guī)模納稅人向一般納稅人轉(zhuǎn)換時減免政策的適用、優(yōu)惠政策的辦理以及申報表的修訂等內(nèi)容。
總體來講，本次“六稅兩費”減免政策是對原有“六稅兩費”政策的擴(kuò)圍，體現(xiàn)四個特點：一是擴(kuò)大適用主體范圍。政策適用主體范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。二是延續(xù)減免幅度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可以因地制宜在50%的幅度內(nèi)確定減征“六稅兩費”。三是細(xì)化了小型微利企業(yè)的判定方法。按照企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定，納稅人在辦理年度匯算清繳后才能最終確定是否屬于小型微利企業(yè)。為增強(qiáng)政策的確定性和可操作性，將政策紅利及時送達(dá)市場主體，避免因匯算清繳后的追溯調(diào)整增加納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，財稅10號公告和稅務(wù)總局3號公告對小型微利企業(yè)的具體判定方法進(jìn)行了分類細(xì)化。四是持續(xù)簡化辦稅流程。本次減免優(yōu)惠繼續(xù)實行自行申報享受方式，納稅人不需額外提交資料。同時，對《財產(chǎn)和行為稅減免稅明細(xì)申報附表》等4個申報表單進(jìn)行了修訂，增強(qiáng)了優(yōu)惠享受的便利度?！?/p>
2、哪些納稅人可以享受本次“六稅兩費”減免政策？
按照政策規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶等三類主體均可以申報享受“六稅兩費”減免政策。很多納稅人問，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)可不可以享受這個政策，我們說，如果個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)是增值稅小規(guī)模納稅人，是可以申報享受本次“六稅兩費”減免優(yōu)惠的。
3、此次“六稅兩費”減免政策所說的“小型微利企業(yè)”指的是哪些企業(yè)？
本次“六稅兩費”減免政策中的“小型微利企業(yè)”基本延用了企業(yè)所得稅管理中的“小型微利企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，即小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)果為準(zhǔn)?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅政策規(guī)定，小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三項條件的企業(yè)。
對于登記為增值稅一般納稅人的新設(shè)立企業(yè)，在辦理首次匯算清繳前，無法確認(rèn)是否為小型微利企業(yè)。對于這類企業(yè)能不能享受政策，本次借用了“小型微利企業(yè)”的部分判定標(biāo)準(zhǔn)，以確保政策紅利及時送出。稅務(wù)總局3號公告第一條第（二）項對此就有明確的規(guī)定。登記為一般納稅人的新設(shè)立企業(yè)，從事國家非限制和禁止行業(yè)，按規(guī)定辦理匯算清繳前，依據(jù)申報期上月末是否同時符合從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元兩項條件，判斷是否可以享受減免優(yōu)惠；對于新設(shè)立當(dāng)月即按次申報“六稅兩費”的，則根據(jù)設(shè)立時點是否同時符合這兩項條件來判斷。同時，為避免因匯算清繳后追溯調(diào)整增加辦稅負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局3號公告同時明確，新設(shè)立企業(yè)按規(guī)定辦理首次匯算清繳申報前，已按規(guī)定申報繳納“六稅兩費”的，不再根據(jù)首次匯算清繳結(jié)果進(jìn)行更正。
4、小型微利企業(yè)如何申報享受“六稅兩費”優(yōu)惠？
企業(yè)屬于增值稅小規(guī)模納稅人的，直接申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。企業(yè)登記為增值稅一般納稅人的，按規(guī)定辦理匯算清繳后確定是小型微利企業(yè)的，除稅務(wù)總局3號公告第一條第（二）項規(guī)定的情形外，可自辦理匯算清繳當(dāng)年的7月1日至次年6月30日申報享受減免優(yōu)惠；2022年1月1日至6月30日期間，納稅人依據(jù)2021年辦理2020年度匯算清繳的結(jié)果確定是否可以享受優(yōu)惠。
5、增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定轉(zhuǎn)登記為一般納稅人，或應(yīng)登記為一般納稅人而逾期未登記的，能否適用“六稅兩費”減免優(yōu)惠？
為進(jìn)一步明確納稅人類型發(fā)生變化時享受減免優(yōu)惠的具體時間，按照有利于納稅人和簡化申報的原則，稅務(wù)總局3號公告第二條規(guī)定：增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人的，自一般納稅人生效之日起不得再按照增值稅小規(guī)模納稅人適用“六稅兩費”減免政策。增值稅年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖橐话慵{稅人而未登記，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不得再按增值稅小規(guī)模納稅人申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，增值稅小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人后，如果屬于稅務(wù)總局3號公告第一條規(guī)定的小型微利企業(yè)或新設(shè)立企業(yè)，或者登記為個體工商戶，仍然可以按照“小型微利企業(yè)”或“個體工商戶”申報享受減免優(yōu)惠。
6、納稅人已經(jīng)享受了“六稅兩費”其他優(yōu)惠政策，還可以疊加享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠嗎？
答案是肯定的。根據(jù)財稅10號公告和稅務(wù)總局3號公告的有關(guān)規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶已依法享受其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本次減免優(yōu)惠。在享受優(yōu)惠的順序上，是先享受其他優(yōu)惠，再享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。原來適用比例減免或定額減免的，本次減免額計算的基數(shù)是應(yīng)納稅額減除原有減免稅額后的數(shù)額。
例如，個人和企事業(yè)單位出租住房的房產(chǎn)稅原優(yōu)惠政策是減按4%稅率征收，如果某省確定的增值稅小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅減征比例為50%，政策疊加享受后，可在減按4%稅率征收的基礎(chǔ)上再減征一半，即實際按2%的稅率征收。
7、納稅人申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠時怎么操作？
本次減免優(yōu)惠實行自行申報享受方式，納稅人不需額外提交資料。納稅人申報時，根據(jù)自身實際情況在有關(guān)申報表單中勾選相應(yīng)的減免政策適用主體選項并確認(rèn)適用減免政策起止時間后，系統(tǒng)將自動填列相應(yīng)的減免性質(zhì)代碼、自動計算減免稅款。
最后，需要提醒大家注意，小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的執(zhí)行期限是2022年1月1日至2024年12月31日。納稅人符合條件但未及時申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠的，可依法申請抵減以后納稅期的應(yīng)納稅費款或者申請退還。對申請抵減的，系統(tǒng)將在納稅人下次申報時，自動抵減同稅費種的應(yīng)納稅費款，對申請退還的，減征稅款將按程序予以退還。
主持人：
好的，謝謝趙靜同志對稅務(wù)方面工作的解讀。各位網(wǎng)友，我們今天的訪談到這里就結(jié)束了，感謝趙靜同志百忙之中來參加我們的活動。