遼政公領(lǐng)發(fā)〔2022〕1號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：
現(xiàn)將《遼寧省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
遼寧省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年5月11日
?。ù思_發(fā)布）
遼寧省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，服務(wù)黨和國家中心工作，落實(shí)好國務(wù)院辦公廳2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開，更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能，結(jié)合實(shí)際，制定我省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、做好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展信息公開
（一）以政務(wù)公開助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.加強(qiáng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”信息公開。聚焦改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等，發(fā)布三年行動方案，公開相關(guān)政策舉措、工作動態(tài)、實(shí)績成效等信息。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
2.加強(qiáng)推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信息公開。全面公開“一圈一帶兩區(qū)”功能定位、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，以及相關(guān)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要改革創(chuàng)新舉措等。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
3.加強(qiáng)助企紓困信息公開。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)幫扶政策公開力度，省、市及有條件的縣級政府門戶網(wǎng)站開設(shè)助企紓困專題，集中發(fā)布本地區(qū)相關(guān)政策措施、工作動態(tài)?！矤款^單位：省政府辦公廳、省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：2022年5月底前，長期堅持〕
4.加強(qiáng)涉及市場主體信息公開。政府門戶網(wǎng)站和發(fā)展改革、商務(wù)部門網(wǎng)站及時轉(zhuǎn)載新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。依托12345熱線平臺等，建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問題的辦理和反饋機(jī)制，及時回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問題。持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開?！矤款^單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：長期堅持〕
5.加強(qiáng)涉及稅費(fèi)信息公開。政府門戶網(wǎng)站要與12366納稅服務(wù)平臺對接，及時推送已出臺各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人第一時間全面準(zhǔn)確了解政策。財政部門要做好2022年行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單編制工作，及時公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。（牽頭單位：省政府辦公廳、省財政廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：2022年6月底前）
6.加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資信息公開。省、市發(fā)展改革部門網(wǎng)站集中公開擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項(xiàng)目信息。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度和政策咨詢服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：2022年6月底前，長期堅持）
?。ǘ┮哉?wù)公開助力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1.持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達(dá)的工作指令保持一致。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個人隱私。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
2.強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開展政策培訓(xùn)。動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：省政府有關(guān)部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
3.做好10件民生實(shí)事信息公開。及時公開《省政府工作報告》10件民生實(shí)事的實(shí)施方案、工作進(jìn)展、完成情況，主動接受社會監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切。（牽頭單位：省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)；責(zé)任單位：各市政府；完成時限：2022年12月底前）
4.推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。落實(shí)國家相關(guān)部委出臺的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開制度，重點(diǎn)圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化制度落實(shí)。選取基礎(chǔ)條件較好的公共企事業(yè)單位作為試點(diǎn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。（牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：各市政府；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）
二、提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
（一）推進(jìn)政策文件規(guī)范公開
1.規(guī)范政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件發(fā)布。鞏固省、市政府規(guī)章集中公開成果，建立健全動態(tài)更新機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)章歷史文本收錄工作。參照規(guī)章集中公開相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，完成省政府及省政府部門現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件正式版本公開工作，市、縣級政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)。探索建立統(tǒng)一的現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件庫。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）
2.做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件解讀。結(jié)合現(xiàn)行有效政府規(guī)章和規(guī)范性文件集中公開，圍繞政策背景、工作目標(biāo)、重要舉措、新舊政策差異等，同步做好政策解讀工作，進(jìn)一步豐富圖表圖解等政策解讀形式。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）
3.加強(qiáng)政策集中公開成果運(yùn)用。更好發(fā)揮政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件集中公開成果，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制權(quán)責(zé)清單等提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。〔牽頭單位：省政府辦公廳、省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：長期堅持〕
4.優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。提高12345熱線平臺、實(shí)體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題。積極運(yùn)用人工智能等技術(shù)，完善12345互動咨詢知識庫，提高政策推送精準(zhǔn)度?！矤款^單位：省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：長期堅持〕
（二）深入落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.提升基層重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平。在深入貫徹落實(shí)26個重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的基礎(chǔ)上，圍繞國家相關(guān)部委新出臺的交通運(yùn)輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版版權(quán)等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，組織基層單位做好相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開工作。選取條件較好的縣區(qū)作為試點(diǎn)，建立全省相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省統(tǒng)計局、省新聞出版局；責(zé)任單位：各市政府；完成時限：2022年12月底前，長期堅持）
2.規(guī)范公開惠民惠農(nóng)信息?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。（牽頭單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：各市政府；完成時限：2022年12月底前）
3.推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，推動政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善公開事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場解答等咨詢渠道建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務(wù)。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省民政廳，各市政府；完成時限：2022年12月底前）
三、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)管理
（一）強(qiáng)化信息發(fā)布審核。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，堅持政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布“三審制”，積極利用技術(shù)手段做好信息發(fā)布前關(guān)鍵詞、錯別字篩查。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公報信息發(fā)布審核，保障公報權(quán)威性。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
?。ǘ┩七M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開平臺IPv6改造。全面完成縣級以上政府門戶網(wǎng)站、省政府部門網(wǎng)站和省級政務(wù)類移動客戶端IPv6改造，加快推進(jìn)市級政府部門網(wǎng)站和市級政務(wù)類移動客戶端IPv6改造。省營商局（大數(shù)據(jù)局）組織對全省改造情況進(jìn)行檢查?！矤款^單位：省政府辦公廳、省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：2022年9月底前〕
?。ㄈ┨嵘_平臺集約化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)管理的頂層設(shè)計，力爭做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管，打造一體化信息發(fā)布平臺、互動交流平臺、在線服務(wù)平臺、技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐平臺。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，加強(qiáng)地方和部門協(xié)同，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音?！矤款^單位：省政府辦公廳、省營商局（大數(shù)據(jù)局）；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：2022年10月底前〕
四、夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，堅決防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
（二）科學(xué)合理確定公開方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：省政府各部門，各市政府；完成時限：長期堅持）
五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機(jī)和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。各級政府信息公開工作主管部門要主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作，市級以下政府不再開展政務(wù)公開第三方評估，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機(jī)構(gòu)開展政務(wù)公開咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機(jī)關(guān)向社會公開發(fā)布排名結(jié)果或問題通報的，要按程序報本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
?。ㄈ┱J(rèn)真做好工作落實(shí)。各市、各部門要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本部門工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項(xiàng)推動落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。