鞍商聯(lián)發(fā)[2020]3號(hào)
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供穩(wěn)定工作，按照《遼寧省商務(wù)廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的緊急通知》(遼商財(cái)函[2020]76號(hào))具體要求，現(xiàn)將《鞍山市疫情防控期間做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇二〇年三月二十六日
附件：
鞍山市疫情防控期間做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系工作方案
為進(jìn)一步做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供穩(wěn)定工作，按照《遼寧省商務(wù)廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步做好農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的緊急通知》(遼商財(cái)函[2020]76號(hào)) 要求和省委省政府關(guān)于疫情防控期間支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)疫情期間開工運(yùn)營(yíng)，保障全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、支持對(duì)象
2020年1月25日至3月15日，疫情防控期間，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、職工人數(shù)20人以上、服務(wù)市民消費(fèi)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市（含大型商超中的生鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)）、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
二、支持方向及方式
主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市（含大型商超中的生鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)）、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在承擔(dān)蔬菜保供任務(wù)中發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、租金、保供儲(chǔ)備、冷鏈、防疫以及供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的防護(hù)用品購置、運(yùn)輸通道建立、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消殺、運(yùn)營(yíng)用工等給予補(bǔ)貼，結(jié)合疫情防控期間實(shí)際情況，具體內(nèi)容如下：
1、對(duì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在疫情保供期間發(fā)生的運(yùn)輸（非冷鏈）、和為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶減免租金或交易費(fèi)（任選其一），經(jīng)營(yíng)性保供儲(chǔ)備的用電、冷鏈倉儲(chǔ)用電、運(yùn)營(yíng)用工，供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的運(yùn)輸通道建立等費(fèi)用的35%給予補(bǔ)貼；
2、對(duì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)的生鮮超市（大型超市中的生鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)），按照市域內(nèi)運(yùn)輸（非冷鏈）、租賃場(chǎng)所用于經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性保供儲(chǔ)備的用電和冷鏈倉儲(chǔ)用電、運(yùn)營(yíng)用工，供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的運(yùn)輸通道建立等費(fèi)用的35%給予補(bǔ)貼；
3、對(duì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)的菜市場(chǎng)，按照50元/平方米給予補(bǔ)貼。
4、對(duì)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保供任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流企業(yè)，按照鞍山市域內(nèi)運(yùn)輸（非冷鏈）、租賃場(chǎng)所用于經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性保供儲(chǔ)備的用電、冷鏈倉儲(chǔ)用電、運(yùn)營(yíng)用工，供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的運(yùn)輸通道建立等費(fèi)用的35%給予補(bǔ)貼；
5、以上農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品保供中的防疫（口罩、測(cè)溫槍、防護(hù)服、消殺用品等）及供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)過程中發(fā)生的防護(hù)用品購置、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消殺物品購置等，按照實(shí)際費(fèi)用的100%給予補(bǔ)貼。
對(duì)以上農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的補(bǔ)貼額度，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市（大型超市中的生鮮經(jīng)營(yíng)區(qū)）不超過50萬元，菜市場(chǎng)不超過5萬元，農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流企業(yè)不超過30萬元。
支持方式：以直接補(bǔ)貼的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼額度，結(jié)合企業(yè)申報(bào)情況及省撥付資金總額情況通盤考慮。
三、申報(bào)材料及程序
（一）申報(bào)企業(yè)要求
鞍山市域內(nèi)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，疫情期間穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮保障供應(yīng)作用較好。企業(yè)為職工上繳保險(xiǎn)人數(shù)20人以上的，或其他能夠證明固定用工20人以上的。
（二）申報(bào)企業(yè)材料
1、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)資金申請(qǐng)表（附件1）；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）；
3、申報(bào)企業(yè)提供的實(shí)際費(fèi)用支出明細(xì)匯總表及合同、支出憑證、發(fā)票等復(fù)印件（見附件2）；
（1）運(yùn)輸費(fèi)用，須提供運(yùn)輸合同、支付憑證、合法運(yùn)輸票據(jù)等證明材料。
（2）租金須提供租賃合同（租賃方為個(gè)人須提供身份證和確認(rèn)說明）、支付憑證、合理票據(jù)等證明材料。減免租金須提供企業(yè)減免租金文件、承租方減免確認(rèn)說明、相關(guān)支付憑證等證明材料。
（3）減免交易費(fèi)須提供企業(yè)減免交易費(fèi)文件、承租方減免確認(rèn)說明、批發(fā)市場(chǎng)與業(yè)戶簽訂的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同（或協(xié)議）；經(jīng)雙方確認(rèn)蓋章的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶日進(jìn)貨量明細(xì)表（日?qǐng)?bào)表）、收取交易費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（文件）及相關(guān)支付憑證等證明材料。
（4）保供儲(chǔ)備須提供儲(chǔ)備地點(diǎn)、面積、合同、圖片等合法證明材料。
（5）冷鏈須提供冷鏈地點(diǎn)、面積、合同、圖片等合法證明材料。
（6）用電，須提供電業(yè)部門合規(guī)票據(jù)，多項(xiàng)共用電表的，須有合法確認(rèn)說明等證明材料。人工，須企業(yè)提供人員工作證明、合法勞動(dòng)合同、工資支付憑證(銀行代發(fā)流水）等證明材料。
（7）防疫物資購買須提供合同、支付憑證、發(fā)票等證明材料。
（8）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議。
（9）供應(yīng)鏈中斷恢復(fù)須提供合法的合同、支付憑證、票據(jù)、銀行工資流水、圖片等能證明該項(xiàng)過程中相關(guān)活動(dòng)的證明關(guān)材料。
4、企業(yè)職工保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證或勞動(dòng)合同及員工工資（銀行工資流水）憑證。
5、企業(yè)注冊(cè)地商務(wù)部門需出具企業(yè)疫情防控期間連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)證明；
6、真實(shí)性承諾，如有虛假需承擔(dān)法律責(zé)任；
7、其他需要說明和提供的相關(guān)證明材料。
（三）申報(bào)程序
按照組織申報(bào)、第三方評(píng)審、上網(wǎng)公示、資金撥付、督導(dǎo)檢查的程序進(jìn)行。
1、組織申報(bào)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局按照要求，組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，并組織專人對(duì)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；
2、第三方審核。市商務(wù)局和市財(cái)政局依據(jù)申報(bào)情況，組織進(jìn)行第三方財(cái)務(wù)審計(jì)。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出資金安排方案；
3、上網(wǎng)公示。對(duì)評(píng)審合格的企業(yè)，按照有關(guān)程序在網(wǎng)上向全社會(huì)公示；
4、資金撥付。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局，制定資金安排計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳備案。按直接補(bǔ)助方式，由市財(cái)政局按照審核額度，撥付各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到企業(yè)；
5、督導(dǎo)檢查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤檢查，做好績(jī)效管理工作（附件3）。市商務(wù)局和市財(cái)政局將在資金撥付后組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)資金撥付情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、有關(guān)要求
1、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)申報(bào)企業(yè)原則上按照《關(guān)于報(bào)送疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的通知》要求已上報(bào)的企業(yè)（名單附后），如按《通知》要求，有漏報(bào)的企業(yè)，請(qǐng)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)局做出書面說明，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，上報(bào)到市商務(wù)局。
2、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)局與財(cái)政局在收到轄區(qū)企業(yè)申報(bào)材料后，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，共同負(fù)責(zé)。并將申報(bào)企業(yè)名單，以正式文件形式，上報(bào)鞍山市商務(wù)局，同時(shí)抄送市財(cái)政局。
3、各企業(yè)申報(bào)材料裝訂成冊(cè)，每份申報(bào)材料一式五份。
4、申報(bào)時(shí)間：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)局與財(cái)政局按要求，組織相關(guān)企業(yè)于2020年4月6日前將申報(bào)文件及申報(bào)材料報(bào)市商務(wù)局，逾期不予受理。
二〇二〇年三月十九日
信息來源：鞍山市商務(wù)局