政 府 工 作 報 告
——2020年12月24日在臺安縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長 劉廣新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，凝神聚力，攻堅克難，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的主要目標任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)148.33億元，同比增長0.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.6%；固定資產(chǎn)投資增長22.6%；社會消費品零售總額下降6.3%；一般公共預(yù)算收入6.71億元，增長9.2%，其中稅收收入5.39億元，增長3.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入19029元，增長7.7%。
——一年來，我們上下同心，堅決打贏新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展注入強大信心和動力?？焖俳⒁咔榉揽伢w系，設(shè)立24個專項工作小組，累計排查隔離重點人員307人，核酸檢測2.6萬人次，抽查冷鏈食品1500余份。建立信息共享機制，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間轉(zhuǎn)診，3例確診病例全部治愈后，全縣無本地新增和外來輸入病例。實施“春風(fēng)行動”系列工程，在全市率先成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組，率先開展點對點“直通車”服務(wù)，率先開展縣級領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨，出臺“臺15條”“雙1000元補貼”、農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通行證等政策措施，規(guī)上企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，服務(wù)業(yè)有序開業(yè)，中小學(xué)、幼兒園教學(xué)秩序井然。
各位代表，在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，全縣各級黨組織靠前指揮，履職盡責；廣大醫(yī)務(wù)工作者堅守陣地，勇?lián)厝危?名醫(yī)護人員先后馳援武漢、大連，白衣執(zhí)甲，逆行出征；1.2萬名干部職工、黨員先鋒隊員、志愿者沖鋒第一線，戰(zhàn)斗最前沿，構(gòu)筑起堅固防線，用負重前行，守護歲月靜好；廣大企業(yè)家、愛心人士、熱心市民，紛紛捐款捐物，踴躍投入抗疫行動，積極為抗擊新冠疫情貢獻力量！在此，我代表縣政府，向大家表示最崇高的敬意!
——一年來，我們攻堅克難，持續(xù)擴大有效投資，高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水加速匯集。洽談推進項目77個，簽約億元以上項目20個，到位資金18.8億元，利用外資1000萬美元。出臺《發(fā)展飛地經(jīng)濟考核獎勵辦法》，引進飛地項目29個。全市重點項目開工儀式在我縣舉辦。組建項目管家團隊76個，對接服務(wù)360余次，年產(chǎn)4萬噸速凍調(diào)制食品等30個項目開工建設(shè)，年產(chǎn)50萬噸高強瓦楞紙等58個項目加速推進，年產(chǎn)6萬噸生活用紙等35個項目竣工投產(chǎn)。謀劃包裝重大項目84個，爭取到位中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債及特別國債資金6.95億元。農(nóng)高園晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園進入遼寧省第一批化工園區(qū)認定名單，“一區(qū)一園”基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)。納稅3000萬元以上企業(yè)達到6家，九股河、星源和神龍騰達等3家企業(yè)進入2020年遼寧民營企業(yè)百強榜單。
——一年來，我們真抓實干，有序推進鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量發(fā)展的三農(nóng)基礎(chǔ)不斷夯實。糧食總產(chǎn)量55萬噸以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)9800畝，完成土地后備資源開發(fā)3800畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社63家、家庭農(nóng)場16家，培育職業(yè)農(nóng)民400人。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)獲批國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，4個特色品牌通過中國供銷合作社標識認證。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用，新華農(nóng)場、洪家農(nóng)牧場完成轉(zhuǎn)企改革。桑林鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。實施扶持壯大村集體經(jīng)濟項目21個、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目2個。市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到14家，中央廚房2家，星奧肉禽獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。白羽肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)綜合加工能力超過55萬噸。清理鎮(zhèn)村存量垃圾6萬噸，改造農(nóng)村廁所2884個，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施129處、區(qū)域收集處理點10處。安裝農(nóng)村生活污水處理設(shè)備128套，惠及農(nóng)村居民2.6萬人。建成村級公益性公墓6個，基本解決散埋亂葬問題。達牛鎮(zhèn)十四家子村等6個村成為省級美麗示范村，西佛鎮(zhèn)大紅旗村被評為全國文明村。
——一年來，我們務(wù)求實效，狠抓三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項加快補齊。實施“兩普兩幫一提升”工程，在全省率先構(gòu)建健康扶貧兜底體系，實現(xiàn)貧困人口看病就醫(yī)零負擔，維修翻建危房625戶，改造自來水202戶，安置就業(yè)1302人，資助學(xué)生256人。落實扶貧資金1503萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項目達到203個，年可收益扶貧資金582萬元；2020年預(yù)脫貧人口51戶97人全部實現(xiàn)脫貧。全縣2764戶5320名貧困人口人均年收入全部超過5500元，順利通過省級脫貧攻堅互檢和第三方評估驗收。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的51件信訪案件全部辦結(jié)。治理散亂污企業(yè)46家，完成供熱公司3臺燃煤鍋爐布袋除塵改造。推進秸稈焚燒管控和綜合利用，全年大氣優(yōu)良天數(shù)320天。完成22個廢油泥（渣）坑塘土壤修復(fù)，全部銷號。“河長制”實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，河道環(huán)境持續(xù)改善。啟動西北沙化治理工程，植樹造林1.27萬畝。遼河臺安段生態(tài)封育達到13.6萬畝。化解政府隱性債務(wù)4.74億元，商品房去化周期縮減到19.3個月。為1194家企業(yè)辦理延期繳稅7164萬元，減免社會保險費591萬元，緩繳、節(jié)約電費1365萬元，穩(wěn)定崗位9637個。盤活閑置廠房29.2萬平方米、閑置土地5.68萬平方米、閑置樓宇3.7萬平方米、爛尾樓6.8萬平方米。
——一年來，我們勇于登攀，深入推進改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力更顯強勁?！耙痪W(wǎng)通辦”網(wǎng)上辦件量達到1.5萬件。實施“1370”改革，106個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。聘請營商環(huán)境監(jiān)督員46名，政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”系統(tǒng)投入使用，實行窗口服務(wù)全年“不打烊”。清欠民營企業(yè)賬款1.39億元。2家國有企業(yè)、4家民營企業(yè)完成混改，9家全民所有制企業(yè)完成公司制改革，交旅集團掛牌運營。全年進出口總額5億元，增長11%。參與“遼洽會”“進博會”，總簽約額達到12.2億元。中央電視臺等國家級媒體累計報道臺安信息50次，雅化村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗在央視財經(jīng)頻道播出，臺安文化旅游、特色農(nóng)業(yè)知名度、美譽度不斷提高。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完成技改項目3項、科技成果轉(zhuǎn)化4項，新增省級科技型中小企業(yè)6家、省級“專精特新”企業(yè)1家，培養(yǎng)國家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人113人。深化“四產(chǎn)融合”，成功舉辦遼河文化旅游節(jié)、醉美金秋采摘節(jié)等活動50余場，建成8890幸福驛站8家，社區(qū)金融服務(wù)中心掛牌營業(yè)。臺安文化館開辦網(wǎng)上陳列館，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類發(fā)展到12個。遼寧眾達影視基地投入使用，新時代農(nóng)村生活題材網(wǎng)絡(luò)電影《尬舞》順利殺青、即將上映。
——一年來，我們?nèi)Χ鵀?，持續(xù)提升民生保障，高質(zhì)量發(fā)展的成果共享更暖人心。桑林中心小學(xué)教學(xué)樓、富家中學(xué)實驗樓建成使用，完成5所農(nóng)村學(xué)校“電取暖”改造，臺安高中異地新建工程主體完工。完成公立醫(yī)院去行政化改革，建立緊密型醫(yī)共體1個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館3個，中醫(yī)院病房綜合樓及腫瘤中心工程主體完工。退役軍人保障體系不斷健全，歷史問題得到妥善解決，經(jīng)驗做法在全省推廣，榮獲市級雙擁模范縣。完成各級公路建設(shè)405公里，打通“斷頭路”7條，南外環(huán)路竣工通車。維修改造城區(qū)道路2.7萬平方米，鋪設(shè)管網(wǎng)3.5公里，修建美麗公廁3座。依法拆除違章建筑60余處，打造精品示范街1個，改造老舊小區(qū)8個。第二水源地完成建設(shè)。成功將遼河水引入城區(qū)。全面開展第七次全國人口普查。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，累計打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織2個、黑惡勢力犯罪集團4個、惡勢力犯罪團伙1個。8890政務(wù)便民服務(wù)平臺辦結(jié)群眾有效訴求6982件，滿意率99.2%?；庑旁L積案44件，919戶棚改回遷居民得到妥善安置，已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證等問題逐步解決。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，排查整治9大領(lǐng)域安全隱患1471項。
圍繞群眾關(guān)心的民生問題，我們集中力量辦實事，全心全意解難事，讓每一件民生實事落到實處、見到實效。建成縣級居家和社區(qū)養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)中心1個、社區(qū)服務(wù)站點5個。建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診10個，新生兒免費疾病篩查率達到100%。完成500戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為41名殘障兒童提供免費康復(fù)救助。城鄉(xiāng)居民高血壓和糖尿病門診用藥醫(yī)保報銷比例達到50%以上。設(shè)立“群眾評理說事點”165個。建成村級文化廣場10個。新建、改造中小學(xué)水沖廁所20個，實現(xiàn)全縣中小學(xué)水沖廁所全覆蓋。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決2300人飲水安全問題。
各位代表，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們始終把政治建設(shè)放在首位，全年累計召開縣政府黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議20次，做到理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。落實省委巡視及“回頭看”反饋意見，政府系統(tǒng)承擔的27項任務(wù)全部整改。堅持依法行政，主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案74件，辦復(fù)率、滿意率均達到100%。政府法律顧問制度、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度不斷完善。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，修訂《縣政府工作規(guī)則》，開通政務(wù)公開微信公眾號。出臺《黨政機關(guān)事業(yè)單位厲行節(jié)約若干規(guī)定》，嚴格控制和壓減一般性支出。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，大力整治“庸懶散”作風(fēng)頑疾，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進一步加強。
國防動員和后備力量建設(shè)取得新成果；各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、檔案、科協(xié)、文聯(lián)等工作為臺安發(fā)展作出新貢獻；民族宗教、防震減災(zāi)、氣象、水文、電力、通信等工作取得新成績。
各位代表，隨著2020年各項工作任務(wù)的全面完成，標志著“十三五”勝利收官，臺安站在了更高的發(fā)展起點?；厥走^去五年，我們牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，狠抓項目建設(shè)，打好三大攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷補短板、強弱項、增后勁，縣域綜合實力邁上新臺階。
這五年，我縣經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入年均增長7.1%、24.9%和11%，近三年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了速度與質(zhì)量并駕齊驅(qū)。“一區(qū)一園”先后晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，鋼鐵深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。
這五年，我縣城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市南連、北擴、西進三向聯(lián)動，修建各級公路943公里，南北外環(huán)閉合貫通，“一環(huán)三縱五橫”城市道路架構(gòu)基本形成，城區(qū)面積拓展至12.7平方公里，空間布局更加優(yōu)化，保障設(shè)施更加健全?！拔鍌€整縣推進”項目成效顯著，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
這五年，我縣發(fā)展活力充分迸發(fā)。政府機構(gòu)、事業(yè)單位改革任務(wù)完成，“放管服”改革持續(xù)推進，開發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革不斷深化，新增市場主體突破2萬個，是“十二五”時期的1.5倍，神龍、安井、牧原、雨森等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地扎根、開花結(jié)果，星河、九股河、福瑞達等一批本土企業(yè)整合提升、迅速崛起，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
這五年，我縣民生福祉持續(xù)改善。全縣民生領(lǐng)域累計支出70.5億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果持續(xù)鞏固。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提升，成功創(chuàng)建省級健康促進縣。掃黑除惡專項斗爭取得實實在在成效，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一批群眾反映強烈的民生、環(huán)保領(lǐng)域的熱點、難點問題得到有效解決，人民群眾對政府工作的滿意度不斷提升。
各位代表，凡是過往，皆為序章。即將過去的五年，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗，我們打贏非洲豬瘟防控保衛(wèi)戰(zhàn)，捍衛(wèi)了國家級生豬調(diào)出大縣的光榮地位，生豬產(chǎn)能由存欄25萬頭恢復(fù)到45萬頭；我們立足防大汛、抗大旱，成功防御超強臺風(fēng)“利奇馬”，全力保證了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全；我們完成廢油泥（渣）坑塘治理，長達半個世紀的隱患問題得到徹底解決；我們狠抓重大風(fēng)險防范化解，成功爭取化債試點，全力償還歷史債務(wù)，卸下了積累多年的債務(wù)包袱；我們在堅決做好新冠疫情防控工作的同時,全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行；我們乘勢而上，直破樓蘭，如期完成脫貧攻堅的目標任務(wù)，脫貧攻堅取得了決定性勝利。天道酬勤，汗水凝金。在全面建成小康社會的征途上，我們一步一個腳印，一年一個臺階，取得了一個又一個勝利，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，取得了來之不易的成績！這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各駐縣中省市直單位及武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與臺安建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進的道路上，我們還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，高附加值產(chǎn)品相對較少，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，規(guī)劃、建設(shè)、管理需要進一步加強；群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，社會風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力還需增強；服務(wù)意識不強，政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距等。我們將直面問題，迎難而上，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”總體要求和目標任務(wù)
政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以“六穩(wěn)”“六?！睘橹骶€，以融入和實施“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、深化城市活力建設(shè)和構(gòu)建“三個互動體系”為重大舉措，圍繞“五個走在前列”，聚力攻堅“五個方向”，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，以新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?，推動我縣經(jīng)濟實力、園區(qū)承載力、產(chǎn)業(yè)競爭力、社會凝聚力、文化軟實力、城市影響力再上新臺階，全面建成“遼畔明珠、魅力臺安”。
（一）圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)走在前列，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全面梳理五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板和補鏈項目，加大新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進、工藝改進和品牌創(chuàng)建力度，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)“臺安制造”向“臺安智造”“臺安創(chuàng)造”的新跨越。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)突破30家。提升開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，推動企業(yè)需求與高校院所供給“無縫對接”，新引進合作平臺2家以上，規(guī)模以上企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的比例達到40%以上。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施高技能人才委托培養(yǎng)工程，支持企業(yè)大力引進發(fā)展急需的技術(shù)骨干和緊缺人才，實現(xiàn)人才鏈深度融合。優(yōu)化支撐創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，破除體制性障礙、機制性梗阻，完善激勵創(chuàng)新政策體系和科技成果轉(zhuǎn)化機制，加速人才資源、科研平臺、創(chuàng)業(yè)資本等創(chuàng)新要素集聚，營造充滿活力、便捷高效的創(chuàng)新環(huán)境。
（二）圍繞開放互動走在前列，聚力開創(chuàng)合作共贏新局面。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢,實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作，對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。完成雙沙線三道渡改橋、經(jīng)開區(qū)貨運鐵路專用線工程，打通南向盤錦、營口入海通道，融入遼寧沿海經(jīng)濟帶，形成與沿海良性互動，建設(shè)沿海經(jīng)濟區(qū)，打造合作共贏的對外開放新格局。順應(yīng)經(jīng)濟深度融合趨勢，融入以沈陽為中心的現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，不斷拓展臺安工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品外銷市場。爭取鞍臺高速建設(shè)，融入“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進“四產(chǎn)融合”，延伸“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鞍山高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅持引進來和走出去并重、引資和引技、引智并舉，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈引進一批科技含量高、帶動作用強的大項目、好項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群蓄勢崛起。深挖出口潛力，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，擴大產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品競爭力。擴大區(qū)域交流合作，在推進開放中拓展發(fā)展空間、激活發(fā)展動力。
（三）圍繞協(xié)同共建走在前列，聚力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局。以對歷史負責的態(tài)度優(yōu)化老城區(qū)，以對未來負責的態(tài)度拓展新城區(qū)，推進北外環(huán)路二期工程建設(shè)，打通建設(shè)大街、梅園南大街，建設(shè)環(huán)城公路現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，開辟新發(fā)展空間，城區(qū)面積達到20平方公里，城區(qū)常住人口達到20萬人。突出開發(fā)園區(qū)在城市體系中的價值和地位，形成與城區(qū)互動的有機整體。經(jīng)開區(qū)打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、全市一流的專業(yè)化、集群化、功能型開發(fā)園區(qū)，形成立足遼寧、輻射東北的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；農(nóng)開區(qū)圍繞“餐桌經(jīng)濟”，建設(shè)精品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、工業(yè)高新科技創(chuàng)新基地，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活用好農(nóng)村“沉睡”資源，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)雙向流動、平等交換。推進“接二連三”融合互動，做大做優(yōu)4個鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進10+N特色鎮(zhèn)村培育，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、全市鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
（四）圍繞綠色發(fā)展走在前列，聚力筑牢生態(tài)安全新屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，精準治理環(huán)境污染，擴大智慧環(huán)保應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建生態(tài)臺安。優(yōu)化城市生態(tài)空間，完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，完成黑臭水體治理。推進“引遼入臺”工程，建設(shè)水網(wǎng)相連、水系相通、水脈相承的環(huán)城水系帶狀公園，打造宜居宜業(yè)新臺安。協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園，推進大麥科退化濕地修復(fù)與恢復(fù)，融入臺安生態(tài)、文化和地標要素，努力打造全省河道、濕地生態(tài)修復(fù)樣板。完成西北沙化土地治理，根治土地沙化頑疾，構(gòu)筑鞍山綠色發(fā)展生態(tài)屏障，形成生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟效益相結(jié)合的發(fā)展模式。推進節(jié)能減排，強化企業(yè)監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料，積極構(gòu)建綠色低碳、安全高效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和宜居鄉(xiāng)村提升行動，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類系統(tǒng)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除，讓群眾享有更多的綠色福利、生態(tài)福祉。
（五）圍繞普惠共享走在前列，聚力創(chuàng)造美好幸福新生活。堅決守住民生底線，辦好民生實事，促進社會公平，努力讓全縣人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展鞏固脫貧成果，完善產(chǎn)業(yè)、教育、健康、就業(yè)、兜底保障等政策措施，防止脫貧人口返貧,解決相對貧困問題；做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接，形成相互配合、有機銜接的良性互動格局。探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制,讓廣大農(nóng)民持續(xù)增收獲益。將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。完善城市綜合功能，通過更新治理補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，不斷提升城市品質(zhì)，實現(xiàn)百姓“安居夢”“優(yōu)居夢”。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)及社會綜合治理等工作，實現(xiàn)與企業(yè)、與基層、與群眾有效銜接和立體互動，讓全縣人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感!
各位代表，展望“十四五”，我們即將開啟新的征程，藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。我們堅信，只要咬定目標，同心同德，五年的宏偉藍圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，臺安的明天必定會更加美好！
三、2021年工作安排
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長35%；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長2.8%；農(nóng)民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。
為實現(xiàn)上述目標，我們將做好七個方面工作：
（一）實施投資擴量行動，增強發(fā)展后勁。抓實項目管家，推進年產(chǎn)10萬噸不定型環(huán)保耐火材料等47個新建項目全面開工，加速年產(chǎn)100萬噸冷彎型鋼、熱鍍鋅板帶及結(jié)構(gòu)性方矩等一批復(fù)工項目建設(shè)，確保年產(chǎn)50萬噸高強瓦楞紙等重點項目竣工投產(chǎn)，全年確保新開工億元以上項目20個、竣工投產(chǎn)項目5個以上。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年引進億元以上項目22個，其中10億元以上項目2個，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目占比達到80%，全年到位資金達到21.6億元，利用外資400萬美元。實行鎮(zhèn)街工作AB崗制度，開展飛地招商，全年引進飛地項目22個以上。緊盯政策導(dǎo)向、重點領(lǐng)域，做好項目策劃，全年爭取到位中央預(yù)算內(nèi)資金2億元、債券5億元以上。實施開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快經(jīng)開區(qū)鞍煉熱電聯(lián)產(chǎn)二期、農(nóng)開區(qū)200噸熱力供應(yīng)等項目建設(shè)，經(jīng)開區(qū)污水處理廠處理能力達到5萬噸，農(nóng)開區(qū)污水處理廠排放標準提至一級A。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，幫助企業(yè)降成本、解難題、增效益，為5家以上企業(yè)申請直購電，協(xié)調(diào)融資貸款6億元以上。強化企業(yè)用地保障，積極爭取新增建設(shè)用地指標。培育壯大優(yōu)質(zhì)市場群體，完成“個轉(zhuǎn)企”115戶、“小升規(guī)”8戶、“規(guī)升巨”2戶，讓各類市場主體蓬勃發(fā)展、競相涌現(xiàn)。
（二）實施創(chuàng)新培育行動，加快動能轉(zhuǎn)換。突出平臺支撐，推進經(jīng)開區(qū)科技研發(fā)中心投入運營，加快農(nóng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)培育基地建設(shè)，組建省級農(nóng)產(chǎn)品加工檢測中心、省級肉類加工工程技術(shù)研發(fā)平臺，支持科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范。新增博士工作站1個、省級研發(fā)平臺2個、高新技術(shù)企業(yè)2家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到15億元，產(chǎn)業(yè)增加值占比達到25%。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準，支持福瑞達建筑等企業(yè)參與遼寧地方標準立項與制定。突出體制創(chuàng)新，全面深化“管委會＋公司”改革，探索有實力的企業(yè)（企業(yè)聯(lián)盟）運營管理“區(qū)中園”，充分釋放開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持九股河集團智能化升級，鼓勵遼寧新福源發(fā)展環(huán)保新型墻體材料，推進石化產(chǎn)業(yè)化解產(chǎn)能、提質(zhì)增效。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施“換籠立新”工程，盤活存量資產(chǎn)15萬平方米，重點培育和發(fā)展一批“眾創(chuàng)空間”。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人200人。完善人才引進政策，大力引進科技、醫(yī)療、管理等領(lǐng)域緊缺人才；加快技能型人才培養(yǎng)和引進，提高職業(yè)教育水平，培育產(chǎn)業(yè)工匠200人。
（三）實施固農(nóng)強基行動，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建成高標準農(nóng)田10萬畝，完成黑土地保護利用試點20萬畝、保護性耕作項目17萬畝。完成小型農(nóng)村水利項目9個。推進糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，總產(chǎn)量保持10億斤以上。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，新增水稻1萬畝、設(shè)施蔬菜5000畝。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大新型經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家，市級10家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家，培育家庭農(nóng)場30家。啟動肉牛產(chǎn)業(yè)“三個十萬”工程，完成100萬頭生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)，新建標準化養(yǎng)殖場區(qū)20個，畜禽總量發(fā)展到1.4億只，走優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。深化農(nóng)產(chǎn)融合，引導(dǎo)星河、九股河等農(nóng)事龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，做優(yōu)企業(yè)品牌，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)村“三變”改革，激活土地、資金、人力等生產(chǎn)要素，實施扶持壯大村集體經(jīng)濟項目35個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個，為農(nóng)服務(wù)中心10個。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣159個行政村實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。鼓勵各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培育高素質(zhì)農(nóng)民300人、農(nóng)村實用人才500人。
（四）實施動能變革行動，釋放發(fā)展活力。完成1家全民所有制僵尸企業(yè)出清，幫助10家民營企業(yè)優(yōu)化重組。深化“放管服”改革，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，工程建設(shè)項目審批在域內(nèi)形成同一層級審批完整閉環(huán)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實施“優(yōu)化營商環(huán)境突破年”活動，全力叫響“臺安速度”“臺安效率”。加速開放互聯(lián)，完成環(huán)城物流中心建設(shè)，開發(fā)環(huán)城公路現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，打造拉動城市發(fā)展新支點。開展大通道建設(shè)，推進火渤鐵路臺安物流中心、雙沙線三道渡改橋工程開工，啟動經(jīng)開區(qū)貨運鐵路專用線、北外環(huán)路二期工程建設(shè)。實施臺安火車站廣場改造工程，提升臺安對外窗口新形象。夯實臺安手工藝品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展國內(nèi)外市場，鞏固“關(guān)東手工藝品第一縣”地位。推進四產(chǎn)互融互通，圍繞豐富遼河文化旅游內(nèi)涵，打造“東有千山、西有遼河”的鞍山全域旅游新景觀。推進雅化花田小鎮(zhèn)晉升國家級AAA景區(qū)。啟動張學(xué)良故居與張氏帥府博物館聯(lián)盟合作。支持遼寧眾達文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展壯大，鼓勵藍博醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)深度融合，豐富8890幸福驛站服務(wù)功能，實現(xiàn)直播經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟新發(fā)展，為城市發(fā)展注入新活力。
（五）實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌行動，優(yōu)化人居環(huán)境。啟動建設(shè)南北大街、梅園南大街、紅旗路東西延伸道路建設(shè)，完成公園南停車場硬覆蓋鋪設(shè)。改造老舊小區(qū)房屋74棟。加快四星級賓館建設(shè)，推進榮聯(lián)購物中心投入使用，增設(shè)充電樁20個。全面實施引遼河水進入老邊溝、高中新址、八角臺公園、九股河等工程項目，推進縣域內(nèi)“三橫五縱”水系連通網(wǎng)絡(luò)。實施生活垃圾分類處理，完成城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)、黑臭水體整治。加強城市精細化管理，解決車輛亂停亂放、攤販占道經(jīng)營等問題。啟動國道京撫線路面加寬工程，完成張荒地遼河大橋改造工程，新建“一事一議”村內(nèi)道路100公里，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。改造農(nóng)村飲水工程28處，解決8.2萬農(nóng)村居民飲水安全問題。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，完成改廁5000戶，創(chuàng)建省級美麗示范村14個。加速桑林鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。強化生態(tài)紅線管控，推進農(nóng)村畜禽糞污資源化綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%。全面落實“河長制”，實施沿河排污口整治和畜禽養(yǎng)殖清理整頓。開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治。推進散埋亂葬綜合整治，建設(shè)村級公益性公墓30個。加快與遼中區(qū)共建垃圾焚燒發(fā)電項目，支持遼南再生資源產(chǎn)業(yè)園正式運行。完成農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣項目。實施“林長制”，提升全域綠化保護檔次水平，完成沙化土地治理20萬畝，讓優(yōu)美生態(tài)成為臺安最亮麗的名片。
（六）實施幸福共享行動，提升民生福祉。完成臺安高中異地新建工程。加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，啟動恩良醫(yī)院急診救治綜合樓等工程建設(shè)，爭取老年重點疾病防御和干預(yù)項目落戶臺安。實施文化惠民工程，建成圖書館分館10個，推進臺安體育公園建設(shè)。啟動消防科普培訓(xùn)教育基地建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展抗美援朝老兵口述史料采集工作，健全完善退役軍人服務(wù)保障體系。推動軍政軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。落實養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。維修改造鎮(zhèn)街敬老院3個。加強棄管小區(qū)規(guī)范管理。完成農(nóng)村危房改造175戶，棚改回遷600戶。推進殘疾人康復(fù)免費上門服務(wù)全覆蓋。落實中央“四個不摘”和省“九個不變”要求，健全防止返貧和幫扶機制，實現(xiàn)脫貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強資金管理，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。做好貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，兜住民生底線。推進智慧臺安數(shù)字化平臺投入使用，提升社會治理能力現(xiàn)代化水平。全面完成第七次全國人口普查工作。依托8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，做好民生訴求辦理。啟動“八五”普法。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，保持力度不減、尺度不松。加強勞動監(jiān)察、仲裁、爭議調(diào)解，推進社會矛盾排查，信訪化解，爭創(chuàng)省級平安縣。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，當前，疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，必須做到防控不松懈，確保疫情不反彈、發(fā)展不停步。堅持“人、物”同防，加強重點人群排查和健康管理，對重點人員應(yīng)檢盡檢；對來源不明、票據(jù)不全的冷鏈食品，加大查處力度，堅決做到外防輸入。強化大數(shù)據(jù)支撐，加大村屯（社區(qū)）、人員密集場所疫情防控力度，持續(xù)抓好常態(tài)化監(jiān)測。根據(jù)冬春季疫情流行特點，深化細化疫情防控預(yù)案，做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置準備。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強宣傳引導(dǎo)，持續(xù)鞏固全民預(yù)防的堅固防線。
縣政府將繼續(xù)秉承執(zhí)政為民的理念，圍繞群眾所需所盼，精準謀劃、精準供給，計劃投資2.18億元，采取政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作等方式，著力辦好10件民生實事。實施供熱公司鍋爐擴建工程，新增160噸鍋爐1臺，滿足城區(qū)居民供熱需求。新改建、大中修農(nóng)村公路97.1公里，改造農(nóng)村公路危橋6座，改善農(nóng)村居民出行條件。在臺大路南新建公共停車場2萬平方米，規(guī)范周邊車輛亂停亂放行為，解決特種車輛停車難題。鋪設(shè)黨校至轉(zhuǎn)盤等3處排水管線1325米，在公園北墻新建污水泵站1座，在造紙廠高層泵站增設(shè)污水泵2臺，提升城區(qū)排污排澇能力。實施屋面防水改造4萬平方米，解決盛世家園等棄管小區(qū)房屋漏水問題。實施文化路、政法大街等道路維修和人行路改造3.53萬平方米，改善城區(qū)居民出行條件。完善縣級公共文化服務(wù)體系，建設(shè)臺安縣紅色文化展廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和美術(shù)展廳，傳承紅色文化基因，豐富群眾文化生活。推進中醫(yī)院綜合病房樓投入使用，進一步提升醫(yī)療保障能力；建設(shè)規(guī)范化犬傷門診10個，提高及時和規(guī)范處置能力。完成100戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為500名殘疾人提供康復(fù)救助。新建第三小學(xué)教學(xué)樓，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
（七）實施政府提效行動，加強自身建設(shè)。各位代表，為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅守的信念。我們將始終把黨的政治建設(shè)放在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把中央決策部署和省、市、縣委的工作要求落到實處。我們將把依法行政貫穿政府工作全過程，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保政府工作始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進、法律監(jiān)督下依法推進、民主監(jiān)督下協(xié)商推進。大力推進政務(wù)公開，健全法律顧問工作機制，落實“三重一大”決策制度，切實提升政府決策的民主化和科學(xué)化水平，讓政府政策更透明、權(quán)力運行更透明、辦事流程更透明。我們將大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入落實市委工作法，對決定的工作，做就做具體、做就做深入、做就做細致，做就做徹底。堅決反對形式主義、官僚主義，不搞“形象工程”“政績工程”，堅決懲治“庸懶散”，破除“中梗阻”。我們將認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，全面履行“一崗雙責”，強化公共資金、國有資產(chǎn)、城市開發(fā)、項目招投標等領(lǐng)域的審計監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴控“三公”經(jīng)費，全面實施預(yù)算績效管理，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生，努力創(chuàng)造更清明的政治生態(tài)、更優(yōu)越的投資環(huán)境。
各位代表，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。這是時代的重任，更是人民的重托。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的斗爭姿態(tài)，始終保持越是艱險越向前的斗爭精神，勇于開拓、銳意進取，為加快臺安全面振興、全方位振興而努力奮斗！
有關(guān)名詞解釋
【“六穩(wěn)”“六?！薄俊傲€(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)任務(wù)。
【“春風(fēng)行動”系列工程】共分六個工程，其中，一號工程即在市場主體停工期、恢復(fù)期開展職工帶薪培訓(xùn)工作；二號工程即大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟及電子政務(wù)；三號工程即開展萬人幫萬企、向企業(yè)派出政策信息員；四號工程即開展以金融抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、助振興工作；五號工程即大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟；六號工程即推動“四產(chǎn)融合”發(fā)展。
【臺15條】《臺安縣落實應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策兌現(xiàn)措施》。
【農(nóng)高園】臺安農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園簡稱，晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后更名為遼寧臺安高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，簡稱農(nóng)開區(qū)。
【經(jīng)開區(qū)】臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簡稱。
【一區(qū)一園】“一區(qū)”指臺安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“一園”指臺安農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
【“兩普兩幫一提升”工程】在健康普查的基礎(chǔ)上，對因病致貧的貧困人口給予針對性幫扶治療，做到家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。在就業(yè)需求普查的基礎(chǔ)上，對有回鄉(xiāng)就業(yè)愿望的貧困家庭大學(xué)生優(yōu)先安排崗位就業(yè)，并通過各種渠道為有就業(yè)愿望、就業(yè)能力的貧困人口安排就業(yè)。同時，不斷提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
【一網(wǎng)通辦】指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
【“1370”改革】指一般性企業(yè)開辦審批1個工作日辦結(jié)，一般不動產(chǎn)證登記3個工作日辦結(jié)，工程建設(shè)項目審批壓減至70個工作日以內(nèi)。
【“一環(huán)三縱五橫”城市道路架構(gòu)】“一環(huán)”南外環(huán)+新北外環(huán)閉合；“三縱”指繁榮大街、建設(shè)大街、梅園大街；“五橫”指紅旗路、恩良路、鞍羊路、大慶路、北外環(huán)路。
【五個整縣推進】指農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水治理及“廁所革命”、城鄉(xiāng)垃圾環(huán)衛(wèi)一體化、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村散埋亂葬“五個整縣推進體系”。
【“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略】中共鞍山市第十二屆委員會第七次全體會議提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，其中“一翼”是大力發(fā)展鋼鐵、菱鎂、裝備制造產(chǎn)業(yè)；另“一翼”是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；“一體化”是文化、旅游、體育、健康四個產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，打造相互關(guān)聯(lián)、相互促進的城市融合經(jīng)濟體。
【三個互動體系】指黨委政府與企業(yè)互動、與群眾互動、與基層互動。
【四產(chǎn)融合】文化、旅游、體育、健康四個產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，打造相互關(guān)聯(lián)、相互促進的城市融合經(jīng)濟體。
【接二連三】將一產(chǎn)種植、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)銷售和旅游觀光合為一體的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
【區(qū)中園】指以一家重點企業(yè)為核心建設(shè)一個園區(qū)，引進與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，打造以重點企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系。
【眾創(chuàng)空間】通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。
【數(shù)字農(nóng)業(yè)】將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
【肉牛產(chǎn)業(yè)“三個十萬”工程】發(fā)展繁育母牛10萬頭，育肥肉牛10萬頭，深加工肉牛10萬頭。
【農(nóng)村“三變”改革】資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、村民變股民。
【僵尸企業(yè)出清】對已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營的僵尸企業(yè)進行清理處置，破除無效供給，推動化解過剩產(chǎn)能，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。