審計(jì)局黨組書記 局長人選 孫林
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告臺(tái)安農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)2019年度預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，請審議。
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣審計(jì)局組織開展了臺(tái)安農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡稱農(nóng)高園）2019年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、決算的真實(shí)性、合法性、國有資源（資產(chǎn)）管理、專項(xiàng)資金績效管理、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制等情況, 并對農(nóng)高園2019財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸審計(jì)和追溯。
審計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)高園2019年度在財(cái)政管理、預(yù)算執(zhí)行方面，基本上能按照預(yù)算法的規(guī)定執(zhí)行，能夠積極籌集財(cái)政收入，財(cái)政收入質(zhì)量逐步提升；提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效果。但在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了年初預(yù)算編制不完整、違規(guī)使用財(cái)政資金等問題。
一、基本情況
2019年一般公共預(yù)算收入8,318.87萬元，其中：稅收收入2,847.37萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入5,212萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)259.5萬元。
2019年一般公共預(yù)算支出4,024.74萬元，其中：一般公共預(yù)算本級(jí)支出1,284.08萬元（工資福利支出381.01萬元、事業(yè)運(yùn)行支出65.5萬元、其他商品和服務(wù)支出345.07萬元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出458.71萬元、招商引資支出33.79萬元），節(jié)能環(huán)保支出1,188萬元。上解支出1,552.66萬元。年末結(jié)余4,294.13萬元。
2019年政府性基金預(yù)算收入833.23萬元。
2019年政府性基金支出820.65萬元。年末結(jié)轉(zhuǎn)12.58萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）預(yù)算編制不完整、未將政府性基金納入國庫管理
2019年農(nóng)高園收縣財(cái)政撥入政府性基金（征地和拆遷補(bǔ)償）685.32萬元，未納入年初預(yù)算管理,未將政府性基金納入國庫管理。
（二）違規(guī)使用政府性基金
2019年農(nóng)高園將政府性基金（征地拆遷與補(bǔ)償金）532.99萬元，撥給遼寧順通物流有限公司用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）違規(guī)出借園區(qū)財(cái)政資金
2019年農(nóng)高園將359.13萬元土地補(bǔ)償資金借給縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司使用。
三、審計(jì)建議
（一）完善預(yù)算編制管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行預(yù)算編制程序，預(yù)算調(diào)整應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，并及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性。
（二）規(guī)范財(cái)政資金管理。嚴(yán)格控制無預(yù)算超預(yù)算安排財(cái)政資金，不得違規(guī)出借預(yù)算資金，要加強(qiáng)對外借資金的催收和追繳力度，確保借出財(cái)政資金如期歸還。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格按照縣人大批復(fù)的年初預(yù)算列支財(cái)政資金，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法等法律法規(guī)，杜絕資金分配的隨意性，做到?？顚Ｓ?，提高財(cái)政資金的使用效率。