—2018年12月25日在臺安縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 劉廣新
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
即將過去的一年是改革開放40周年，也是深入貫徹落實黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動為載體，不遺余力穩(wěn)增長，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，刀刃向內(nèi)抓改革，千方百計防風(fēng)險，矢志不渝惠民生，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110.5億元，同比增長5.5%；一般公共預(yù)算收入5.65億元，增長23.6%；社會消費品零售總額82.7億元，增長2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.5億元，增長36.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入16160元，增長7.6%；固定資產(chǎn)投資完成額全市排名第六。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間，其中，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居省市前列，收入質(zhì)量明顯提升，體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟由單一注重高速發(fā)展向質(zhì)量與效益均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一年來，我們深化學(xué)習(xí)抓根本，提升境界增素質(zhì)
把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握核心要義，增強施政能力。牢固樹立“四個意識”，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實黨中央及省、市、縣委的各項決策部署，不爭論、不拖延、不變通，切實做到步調(diào)一致，言行合拍，表里如一。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，健全民主生活會和理論學(xué)習(xí)會制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，以思想大解放推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實。大力弘揚新時代遼寧精神，營造求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?/p>
一年來，我們主攻項目強基礎(chǔ)，擴大投資促發(fā)展
始終堅持“項目為王”理念，把項目建設(shè)作為“一號工程”，狠抓不放，強力推進。全年實施5000萬元以上項目38個，其中新開工項目16個，續(xù)建項目22個。年產(chǎn)16萬噸生活用紙等新簽約項目開工建設(shè)，年產(chǎn)2萬噸新型石硫合劑等續(xù)建項目加速實施，年產(chǎn)50萬噸鍍鋁鋅硅板、40萬噸彩涂板等重點項目竣工投產(chǎn)。爭取棚改外配套、東北黑土地保護利用等15個中央預(yù)算內(nèi)投資項目，資金2.25億元，創(chuàng)歷史新高。全力推進“雙招雙引”，開展專題招商和深度招商活動100余次，簽約落地項目24個，到位資金13.4億元。引進輕資產(chǎn)項目41個，形成稅收1200萬元。出臺“飛地經(jīng)濟”稅收管理政策，年產(chǎn)10萬噸減速機及重型配件等4個“飛地”項目落地開工。按照“一企一策”原則，盤活關(guān)停和破產(chǎn)企業(yè)23戶、土地80.6萬平方米、閑置廠房21.9萬平方米?；I措資金7055萬元，購買土地占補平衡指標(biāo)83公頃，保證項目如期落地。千方百計扶持企業(yè)發(fā)展，為遼寧元首等10戶企業(yè)協(xié)調(diào)“助保貸”資金2.8億元，幫助奧鞍耐火等12戶企業(yè)申請直購電，節(jié)省成本800萬元。承載平臺進一步完善，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成干渠改造、污水管線建設(shè)等工程6項，晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；農(nóng)高園污水處理廠投入試運營。
一年來，我們立足產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型，積蓄動能挖潛力
以產(chǎn)業(yè)集群為重點，以市場需求為導(dǎo)向，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進新舊動能轉(zhuǎn)換。完成“小升規(guī)”企業(yè)10戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到67家。彩涂板及深加工、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、造紙四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值分別增長17%、185%、45%、66%。市級以上技術(shù)中心達到28家，累計獲得國家專利105項。遼寧康博士等4家企業(yè)通過省科技型中小企業(yè)入庫認(rèn)證，安井食品省級工程技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心掛牌運行，星奧肉禽、安井食品入選全國輕工行業(yè)先進單位，遼寧福瑞達獲批省“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦首屆“中國·臺安遼河文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動，綠通馬場完成主體工程，“壩上人家”民俗旅游村初具規(guī)模。組織8家企業(yè)參加首屆中國國際進口博覽會?；鸩宠F路正式通車，雙沙線三道渡改橋工程完成前期準(zhǔn)備工作，融入遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽自貿(mào)區(qū)步伐加快。
一年來，我們聚焦鄉(xiāng)村抓振興，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縮差距
制定《臺安縣2018年落實中央一號文件實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)責(zé)任清單》，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理各項工作。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，爭取西佛鎮(zhèn)大紅旗村等省級集體經(jīng)濟試點村6個，資金1200萬元；扶持村集體經(jīng)濟組織30個，下?lián)苁锌h補助資金450萬元；集體收入空殼村全部消滅。我縣入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。農(nóng)高園成功獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被推薦為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。全面落實土地“三權(quán)分置”制度，完成土地確權(quán)106萬畝，土地流轉(zhuǎn)25.7萬畝。培育新型職業(yè)農(nóng)民1632人，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到640家。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，完成“兩區(qū)”劃定28萬畝，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到90%。調(diào)減玉米等低效作物3.2萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.6萬畝，更新改造大型泵站2處。畜禽生產(chǎn)實現(xiàn)數(shù)量擴充，肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，向高質(zhì)量、生態(tài)化、集約化轉(zhuǎn)型。病死動物無害化處理中心投入使用?！胺既A米業(yè)種養(yǎng)殖基地”成功創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。加快推進“廁所革命”，完成8個村、1870戶居民生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)主體工程。
一年來，我們矢志不渝抓改革，打破藩籬添活力
全面優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，各類市場主體發(fā)展到2.5萬家，增長22.8%。大力壓縮審批時限，辦照時限縮短至3個工作日，企業(yè)核名、變更等事項實現(xiàn)即時辦理、當(dāng)天辦結(jié)。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，制定隨機抽查事項清單和監(jiān)管實施細(xì)則，建立檢查對象和執(zhí)法人員名錄庫，公示執(zhí)法事項25項。創(chuàng)新審批模式，對14個項目實行審批承諾制。事業(yè)單位改革圓滿完成，公益性事業(yè)單位由310家整合為22家，精簡比例93%。注重激勵約束并重，突出事權(quán)財權(quán)匹配，縣鄉(xiāng)財政體制改革取得新進展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全口徑稅收收入、一般公共預(yù)算收入增幅均超過40%。國資國企改革成效顯著，城建集團營業(yè)收入增長69.2%。新華農(nóng)場、洪家農(nóng)牧場“辦社會”職能改革高標(biāo)準(zhǔn)通過驗收。農(nóng)信社改制完成批籌工作。以第二糧食儲備庫為試點，混合所有制改革邁出實質(zhì)性步伐。
一年來，我們排難前行抓攻堅，同心同力顯擔(dān)當(dāng)
牢固樹立“抓發(fā)展是政績、理‘舊賬’也是政績”的工作理念，處理各類歷史遺留問題35個。積極防范財政風(fēng)險，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，化解政府債務(wù)1.8億元。切實加大矛盾糾紛排查化解力度，平安臺安建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪行為，偵破涉惡犯罪案件66起，刑事拘留75人，打掉惡勢力團伙2個。開展大市場專項整治行動，群眾經(jīng)營購物環(huán)境更加和諧有序。全面做好非洲豬瘟疫情防控，采取靜態(tài)管理、畫地為牢的方法，果斷撲殺疫區(qū)豬只，實現(xiàn)疫情不擴散、不蔓延，保住全縣33萬頭生豬后續(xù)產(chǎn)能，打贏臺安保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊違法建筑，依法強制拆除違法建筑126處、1.9萬平方米。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，查處相關(guān)案件34起，追繳欠薪921萬元。加快推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)，實現(xiàn)“雙下降一防止”目標(biāo)。妥善處置新華農(nóng)場夏家村?；愤\輸車側(cè)翻泄漏事故。完成脫貧攻堅三年階段性目標(biāo)任務(wù)，4130人穩(wěn)定脫貧，11個貧困村銷號。實施藍天、碧水、凈土工程，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級河長273人，落實遼河保護區(qū)臺安段生態(tài)封育7.3萬畝，植樹造林3.2萬畝，拆除、改造10噸以下燃煤鍋爐67臺。提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉全縣之力推進中央環(huán)保督察案件辦理，53件環(huán)保督察案件全部辦結(jié)，轉(zhuǎn)運油泥油渣2.1萬噸。
一年來，我們腳踏實地抓民生，盡心盡力補短板
全年實施城市基本建設(shè)工程47項，和諧廣場、新水源地等項目有序推進。加強城區(qū)衛(wèi)生管理，配備清運車輛9臺，實現(xiàn)全天候清掃保潔。投資1.3億元，實施庫盤線大修改造17.8公里；修建鄉(xiāng)村級公路115公里、橋梁22座；完成縣級公路大中修60公里，縣級公路破損段全部銷號；紅廟子遼河特大橋改造工程竣工通車，南外環(huán)路新建工程正式啟動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4776人，失業(yè)人員再就業(yè)4318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1980萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人115人。農(nóng)村低保、城市低保、特困供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)如期提標(biāo)，實現(xiàn)動態(tài)下的應(yīng)保盡保。大力推進棚戶區(qū)改造項目，完成征收1340戶，安置居民1080戶，累計爭取棚改貸款5.9億元。深入開展打擊醫(yī)療保險欺詐騙保專項行動，醫(yī)療保障運行秩序進一步規(guī)范。開展分級診療，組建醫(yī)共體2個，上下級轉(zhuǎn)診1275人次，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到76%，醫(yī)療保險實現(xiàn)異地結(jié)算，促進疾病合理診治、醫(yī)療資源共享。臺安高中異地新建項目簽約落地。撤并農(nóng)村微小學(xué)校21所，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造及校舍建設(shè)任務(wù)圓滿完成。舉辦“第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)”等大型群眾文化健身活動20次。
一年來，我們持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)，提升效能強執(zhí)行
加大審計監(jiān)督力度，強化重大決策風(fēng)險防范意識與合法性審查機制，行政決策更加規(guī)范。推進政務(wù)公開，堅持重大事項向社會公示公開。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，49件市縣人大代表建議、56件市縣政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。開展違反中央八項規(guī)定精神、“特權(quán)車”等專項整治行動，持續(xù)遏制“四風(fēng)”反彈。深入開展“減存控增”三年攻堅行動，化解信訪案件64件，化解率52%。充分發(fā)揮民心網(wǎng)、市民投訴熱線平臺作用，全年辦結(jié)群眾合理訴求1100件。
擁軍優(yōu)屬、人民防空、油地共建、防震減災(zāi)等工作展現(xiàn)新作為；司法、審計、供銷、檔案等工作取得新成績；社會慈善、老齡事業(yè)、工商聯(lián)及其他群團組織實現(xiàn)新發(fā)展；氣象、水文、通信、郵政等服務(wù)地方作出新貢獻。
看似尋常事，一路卻艱辛。即將過去的一年，是臺安發(fā)展歷史上極不平凡的一年。這一年，下行壓力持續(xù)加大，收支矛盾日益突出，關(guān)鍵領(lǐng)域改革艱難跋涉，歷史遺留問題漸次凸顯，急事難事多發(fā)頻發(fā)。面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，縣政府一班人緊緊依靠38萬臺安人民，以“為歷史買單、對未來負(fù)責(zé)”的責(zé)任感，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，匯集涓埃之力，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，主動作為，經(jīng)受住了歷史和現(xiàn)實的考驗，交出了一份合格答卷。
單絲不成線，獨木難成林。成績的取得，得益于縣委的統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的理解信任、建言獻策，更得益于全縣人民的同心同德、努力奮斗。在此，我代表縣人民政府，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大企業(yè)家和全體納稅人及所有關(guān)心支持臺安發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題和短板，政府工作還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新動能尚未形成；體制機制不活，關(guān)鍵領(lǐng)域改革步入深水區(qū)，制約瓶頸亟待破解；支柱稅源缺乏，財政收支形勢嚴(yán)峻，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力較大；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等現(xiàn)象不同程度存在，“中梗阻”問題沒有得到徹底解決；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)改善任重道遠；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)供給與民生需求還有差距；機關(guān)干部服務(wù)意識不強，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為氛圍不濃等。針對以上問題，我們將認(rèn)真對待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，切實加以解決。
2019年政府工作的目標(biāo)和主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的攻堅之年，也是推進新時代遼寧全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，危與機同生并存。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以更加鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、更加緊迫的憂患意識、更加強烈的創(chuàng)業(yè)精神，努力在強產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生方面邁出堅實步伐，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2019年政府工作的總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神及省市有關(guān)部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補齊“四個短板”，強化“六項重點工作”，緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化小康臺安的奮斗目標(biāo)，以開發(fā)園區(qū)為平臺，壯大實體經(jīng)濟；以擴大開放為抓手，增強發(fā)展活力；以統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革為引擎，釋放創(chuàng)新動能；以解決問題為導(dǎo)向，殷實民計民生；持續(xù)發(fā)力“項目突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境優(yōu)化、民生改善”五大戰(zhàn)役，努力打造實力臺安、活力臺安、魅力臺安、幸福臺安。
主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；一般公共預(yù)算收入增長7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；農(nóng)村居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟發(fā)展同步。重點做好以下幾項工作：
一、健全工作體系，提升服務(wù)質(zhì)量，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展
民營企業(yè)家是我們自己人，是臺安振興發(fā)展的重要力量。要把發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟擺上更加重要位置，落實國家和省、市加快民營企業(yè)發(fā)展大會精神，營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
支持企業(yè)做大做強。推進困難企業(yè)合作重組，對產(chǎn)品競爭力弱、經(jīng)營困難的企業(yè)，采取嫁接、重組等方式使其重?zé)ㄉ鷻C。落實各級稅收優(yōu)惠政策，進一步清理規(guī)范涉企收費，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”。持續(xù)舉辦銀企對接會，加大“助保貸”申請力度，協(xié)調(diào)落實《全省金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，調(diào)動“政銀企”三方力量共同緩解企業(yè)融資難題。與北京中科招商集團合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；推動遼寧中遠與九股河食品合作，成立農(nóng)產(chǎn)品深加工項目股權(quán)基金。全年完成“個轉(zhuǎn)企”100家，“小升規(guī)”5戶。
打造最佳營商環(huán)境。全面對接落實省發(fā)展民營經(jīng)濟23條、市50條具體政策，制定出臺《臺安縣關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，破除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，營造公平開放的市場環(huán)境。加強誠信政府建設(shè)，逐步解決招商引資政策兌現(xiàn)問題，堅決杜絕政府承諾不兌現(xiàn)等失信行為。推行項目管家制度，建立健全“項目管家+企業(yè)+相關(guān)部門”的“1+1+N”服務(wù)機制，為重大項目、重點企業(yè)提供長效保障服務(wù)。強化部門服務(wù)意識，真心實意為企業(yè)擔(dān)當(dāng)，實實在在為項目負(fù)責(zé)，切實增強親商、愛商、富商意識，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
強化承載平臺支撐。堅持圍繞園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞集群抓項目，做優(yōu)空間，做大格局，夯實基礎(chǔ)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。加大政策資金傾斜力度，推動“一區(qū)一園”邁向“大而強、專而精”。深化園區(qū)體制機制改革，規(guī)范機構(gòu)編制、土地管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，推行“管委會+公司”等管理模式，提升園區(qū)服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿?。推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)二期、西桓220千伏變電工程等項目建設(shè)，改造、新建道路20公里，建設(shè)雨污排水管線22公里。完成農(nóng)高園建設(shè)規(guī)劃修編，建設(shè)環(huán)繞型排水明渠，全面提升承載能力；充分發(fā)揮國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策優(yōu)勢，撬動更多金融和社會資本參與園區(qū)建設(shè)運營。
二、壯大實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推進新舊動能轉(zhuǎn)換
依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約進程，全力做好建鏈、強鏈、補鏈工作，架起支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。做大做強彩涂板及深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動鞍山福瑞特年產(chǎn)100萬噸熱鍍鋅板帶、冷彎鍍鋅型鋼等重點項目建設(shè)，打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)壯大精細(xì)化工、造紙、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群，確保騰威紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙、星奧肉禽年屠宰加工3000萬只肉雞生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)。依托遼寧新福源年產(chǎn)10萬噸減速機及重型配件等重點項目，籌建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。引進年產(chǎn)500萬平鋼骨架輕型板材等項目，謀劃新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。加強軍民融合發(fā)展，推進遼寧臺安微波產(chǎn)業(yè)園簽約落地。
“退低進高”轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大輕資產(chǎn)經(jīng)濟，引進輕資產(chǎn)項目200個以上，形成有效稅收5000萬元以上。實施“騰籠換鳥”工程，盤活關(guān)停和破產(chǎn)企業(yè)20戶、閑置廠房12萬平方米，實現(xiàn)以存量換增量。建立省級食品研發(fā)檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，打造食品加工強縣。深入研究國家政策，準(zhǔn)確把握資金投向，科學(xué)謀劃包裝項目，積極上跑三級，力爭獲批中央預(yù)算內(nèi)投資2億元以上。持續(xù)保持對“小煉油”“小煉鋼”等違規(guī)企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決防止其死灰復(fù)燃。
培育壯大新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極引進關(guān)聯(lián)類項目，推動遼南再生資源產(chǎn)業(yè)園投入運營。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技研發(fā)中心創(chuàng)谷基地，引進物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、節(jié)能環(huán)保及自動識別等科技項目，打造高新技術(shù)孵化和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高地。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，實施電商崛起工程，加快電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合，加速催生新興產(chǎn)業(yè)。以地域文化節(jié)慶活動、紅色旅游線路延伸為載體，拓寬“旅游+”消費渠道，構(gòu)建全域旅游、全時旅游、全民旅游發(fā)展新格局。與北京首旅集團合作，編制全域旅游規(guī)劃，采取委托經(jīng)營、服務(wù)外包模式，全方位開發(fā)、開放旅游資源，打造新的經(jīng)濟增長點。
三、放大資源優(yōu)勢，做好特色文章，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
發(fā)揮鎮(zhèn)村資源稟賦優(yōu)勢，補齊短板，打造亮點，全力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
促進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。抓住國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)契機，健全利益聯(lián)結(jié)模式，鼓勵九股河、牧原等企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式壯大規(guī)模，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。扶持安井、星源等重點龍頭企業(yè)做大做強，形成主體帶配套、上中下游互動的產(chǎn)業(yè)鏈條。實施“農(nóng)業(yè)+旅游”戰(zhàn)略，以新開河鎮(zhèn)張荒村、桑林鎮(zhèn)西平村、新華農(nóng)場城子村、黃沙坨鎮(zhèn)下薄村、臺北街道雅化村等為示范，大力推廣以光伏大棚、蘋果采摘、河蟹捕捉、民宿旅游、花卉種植等為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)旅游新模式。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持特色立縣、特色強縣、特色興縣，統(tǒng)籌謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足資源優(yōu)勢，推動九股河年產(chǎn)2萬噸禽肉熟食制品加工、牧原百萬頭生豬養(yǎng)殖體系和元首年深加工2.5萬噸雞蛋及倉儲工程等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，創(chuàng)建國內(nèi)一流的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。以冷鏈物流、農(nóng)食互聯(lián)為方向，加快推進年產(chǎn)5萬噸熟食制品、林果氣調(diào)庫等項目建設(shè)。調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米等低效作物1萬畝，實施新增糧食產(chǎn)能田間工程1萬畝，完成“兩區(qū)”劃定69萬畝，改造老舊養(yǎng)殖小區(qū)15個，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2個。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。持續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)戶通過入股、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地10萬畝。推進桑林鎮(zhèn)全市鄉(xiāng)村振興試點示范工作，形成經(jīng)驗，逐步推廣。盤活村集體閑置資源，統(tǒng)籌省市扶持資金，發(fā)展專業(yè)小區(qū)和專業(yè)合作社，穩(wěn)步壯大村集體經(jīng)濟，新扶持經(jīng)濟薄弱村60個。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升土地潛在價值，新發(fā)展家庭農(nóng)場20家，種養(yǎng)大戶80戶。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，引進市級以上農(nóng)事龍頭企業(yè)2個以上。
開展環(huán)境綜合整治。利用“一事一議”獎補資金，實施農(nóng)村生活垃圾分類減量治理，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入推進“廁所革命”，完成3389戶居民生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)。加速實施高力房鎮(zhèn)宜居村屯建設(shè)試點工程，以桑林鎮(zhèn)桑林村、韭菜臺鎮(zhèn)王坨村為示范，打造新農(nóng)村建設(shè)樣板。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進雙沙線三道渡改橋工程，改造農(nóng)村公路險橋12座。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪體系建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程改造力度，完成80%以上行政村自來水管網(wǎng)改造，137處農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)安全檢測。
四、找準(zhǔn)制約瓶頸，聚焦痛點堵點，統(tǒng)籌推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革
堅定改革信心，從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟增長新動能、有利于激發(fā)各類市場主體活力、有利于增強人民群眾獲得感等方面入手，破解制約瓶頸，釋放發(fā)展活力。
推進“放管服”改革，開展行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速審批權(quán)限、事項、人員向政務(wù)服務(wù)中心集中，實現(xiàn)“三集中三到位”“一枚印章管審批”。建設(shè)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，推進審批全程數(shù)字化、電子化運行。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入運營，完成村級集體組織股權(quán)量化和股權(quán)設(shè)置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素自由流動和優(yōu)化配置，促進農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”。積極開展涉農(nóng)資金整合試點，統(tǒng)籌專項資金使用，提高資金使用效益。深入推進國有企業(yè)改革，加快國企混改進程，引進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升國有資本配置和運營效率。城建、交建集團實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上。加快推進國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)商行按時序掛牌運營。完成行政機構(gòu)改革，理順關(guān)系，提高效能。深化縣鄉(xiāng)財政體制改革，完善縣鄉(xiāng)財政收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。規(guī)范政府舉債融資機制，適度增加政府專項債券規(guī)模，保障重大民生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
五、增強憂患意識，化解遺留問題，有效構(gòu)建風(fēng)險防范機制
把解決歷史遺留問題與防范化解風(fēng)險結(jié)合起來，著重解決一批關(guān)系社會穩(wěn)定的重大歷史遺留問題，在逐步還清舊賬的同時，不欠新賬，做到解民憂、化民怨、舒民心。
防范化解社會矛盾。圍繞群眾普遍關(guān)注的不動產(chǎn)證等熱點問題，推進“減存控增”三年行動，全力化解社會矛盾。推行“議事會議”制度，集中研究政策界定不清、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)難定等疑難個案，提高辦事效率，嚴(yán)防決策失誤。加強投融資和債務(wù)管理，完成政府債務(wù)還本付息2億元。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大涉黑涉惡案件偵辦查處力度，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。整合資源，拓寬領(lǐng)域，完成“8890”政務(wù)便民服務(wù)平臺建設(shè)。扎實推進縣鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)，有效防控社會風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實各項生態(tài)環(huán)境治理舉措，讓臺安天更藍、地更綠、水更清。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實抓好環(huán)保督察整改，加快油泥油渣轉(zhuǎn)運進程，確保如期銷號。嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，堅決禁止高污染、高耗能及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目落地建設(shè)，守住生態(tài)環(huán)保底線。加強西北部沙化治理，建立經(jīng)濟林與生態(tài)林互補的生態(tài)防護網(wǎng)絡(luò)體系，新增林地1.5萬畝。統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用整縣推進、秸稈熱解氣化等項目，提高廢棄物資源化利用水平，降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
鞏固脫貧攻堅成果。定期開展“回頭看”工作，對建檔立卡外貧困人口“隨時納入”，對脫貧戶、貧困邊緣戶“后續(xù)幫扶”。用好用活省市縣扶貧獎補保障資金，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，完成22棟大棚、1處蔬菜交易市場建設(shè)，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧。積極動員社會力量，鼓勵支持企業(yè)和社會人士參與脫貧攻堅，采取“政府出資，職工捐贈，社會資助”相結(jié)合方式，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制。
六、樹牢先進理念，加速融合互聯(lián)，著力拓展對外開放維度
堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，提升對外開放層次和水平，凝聚對外開放的強大合力，掀起新一輪對外開放高潮，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
擴大對外開放。積極融入“一帶一路”、沈陽經(jīng)濟區(qū)等國家和省市開放戰(zhàn)略，努力在更大范圍匯集要素、加快發(fā)展。謀劃建設(shè)臺安縣火渤鐵路綜合物流園，實施京撫線大修改造工程，完成南外環(huán)路建設(shè)，實現(xiàn)全縣外環(huán)整體貫通。推進產(chǎn)學(xué)研合作，扶持壯大科技型企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)工程實驗室、院士工作站及各類研究中心平臺，柔性引進域外高新技術(shù)成果。深入挖掘遼河文化內(nèi)涵，追根溯源，傳承創(chuàng)新，將遼河文化打造成臺安對外開放新名片。
強化“雙招雙引”。推行鏈條式招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進上下游中小企業(yè)，推動項目建設(shè)由“小鳥成群”向“百鳥朝鳳”轉(zhuǎn)變，全年引進重點項目20個，到位資金20億元。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。積極打造外向型經(jīng)濟，支持彩涂板及深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)拓展國際市場，擴大出口規(guī)模。全面落實《關(guān)于實施“鋼都英才計劃”的若干政策》，制定人才工作計劃，完善人才保障機制，打造人才聚集“強磁場”。
借鑒外埠經(jīng)驗。圍繞省委“七破七立”和市委“短板在哪里、優(yōu)勢在哪里、新動能在哪里”大調(diào)研、大討論主題活動，打破地域壁壘，突破僵化思維，推動新一輪思想大解放。積極開展“學(xué)習(xí)借鑒‘走出去’，先進經(jīng)驗‘引進來’”活動，有計劃、分步驟組織部門、鎮(zhèn)場街道赴先進地區(qū)考察，學(xué)習(xí)先進理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作舉措，“借他山之石，攻自身之玉”，以思維轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展。
七、堅持以人為本，順應(yīng)群眾期盼，不斷提升民生保障能力
始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，傾注真情實感，拿出真招實策，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
提升城市服務(wù)能力。完成大慶路、利民街等路面攤鋪及城區(qū)地下排水管網(wǎng)改造；實施北外環(huán)連接道路路燈安裝工程，安裝路燈380盞；對城區(qū)高耗能老式路燈進行節(jié)能改造，更換LED節(jié)能燈具1019盞。推進網(wǎng)格化管理平臺和智慧城市建設(shè)，規(guī)劃交通運輸管理園區(qū)，解決占道修車、大型貨運車輛亂停亂放問題。加強城市管理，堅決打擊私搭亂建、侵占綠地等違法違規(guī)行為，完成全縣17642處、198萬平方米違章建筑整治查處工作。啟動長途汽車客運站北遷工程。組織開展“星級示范出租車”等文明評比活動，打造公共交通示范城市。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加速推進臺安高中異地新建工程。維修改造中小學(xué)校舍2萬平方米，新建3個鎮(zhèn)中心校教學(xué)樓1.3萬平方米。推進“健康臺安”戰(zhàn)略，完善縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動中醫(yī)院病房樓及腫瘤治療中心建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，更好滿足群眾醫(yī)療需求。實施文化惠民工程，開展送文化下鄉(xiāng)和全民健身活動，推動群眾文化繁榮發(fā)展。加快實施婦女兒童規(guī)劃，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。做好第十屆居委會、第十三屆村委會換屆選舉工作。爭創(chuàng)第九輪雙擁模范縣。
完善民生保障機制。推行農(nóng)民工實名制管理，實行銀行代發(fā)工資和農(nóng)民工月工資制度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加快建設(shè)村級勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺。健全城鄉(xiāng)低保審核審批、困難群體臨時救助制度，按時發(fā)放醫(yī)療、教育、供暖等專項救助和低保資金，提高社會救助水平。加大欺詐騙保打擊力度，切實保障群眾“救命錢”安全。加速實施棚改項目，完成房屋征收580戶，安置棚改居民1000戶。
八、強化政治擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面加強政府自身建設(shè)
面對新時代、新任務(wù)、新期盼，必須強化自身建設(shè)，改善工作作風(fēng)，講法治、重誠信、尚廉潔、優(yōu)服務(wù)，以久久為功的韌勁、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅定政治方向。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，旗幟鮮明地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強化使命擔(dān)當(dāng)，推動習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神落地落實，更加自覺地肩負(fù)起推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任。
嚴(yán)格依法行政。加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全重大決策合法性、風(fēng)險性和廉潔性審查評估機制。
堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效能。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷增強辦理實效，讓代表委員滿意，讓人民群眾受益。
強化廉潔從政。深入推進全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹“兩準(zhǔn)則、四條例”，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。完善部門權(quán)責(zé)清單，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、束縛有力的預(yù)算約束制度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。堅持以上率下，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。
持續(xù)改進作風(fēng)。堅持有信必守，有諾必踐，堅決杜絕“說空話”“放空炮”，凡是政府出臺的政策、作出的承諾，堅決落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)。勇于面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善謀善為、善作善成，制定任務(wù)清單，列出時間表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，以經(jīng)得起歷史檢驗、對得起人民信任的工作態(tài)度，切實解決好急難險重問題，讓發(fā)展成果更多更好惠及城鄉(xiāng)群眾。
各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的工作干勁，不忘初心，銳意進取，埋頭苦干，砥礪奮進，為推進臺安全面振興、全方位振興，決勝建成高質(zhì)量小康社會而努力奮斗！
有關(guān)名詞解釋
【雙招雙引】是指招商引資、招才引智。
【飛地經(jīng)濟】是指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
【一企一策】是指地方政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，采用個體談判的方式，對不同企業(yè)采用差異化的特定政策。
【助保貸】是指由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“中小微企業(yè)池”，由政府提供的風(fēng)險補償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”，作為風(fēng)險緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)。
【個轉(zhuǎn)企】是指個體工商戶由原來的個體工商戶的組織形式轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
【小升規(guī)】是指規(guī)模以下小型微型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
【兩化融合】是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。
【放管服】是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
【雙隨機、一公開】是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
【辦社會職能改革】是指將國有農(nóng)場承擔(dān)的屬于政府職能范圍的事務(wù)，包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)管理等職能，移交給當(dāng)?shù)卣袚?dān)和管理。
【三權(quán)分置】是指農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)這“三權(quán)”分置并行。
【兩區(qū)劃定】是指依據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局等規(guī)劃，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，劃定用于國家糧食安全的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和保障棉花、油料、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
【廁所革命】是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出。廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。
【雙下降一防止】是指安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”，防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
【四個短板、六項重點工作】習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，東北地區(qū)發(fā)展存在體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念四個方面短板，并就深入推進東北振興提出6個方面要求：以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革；以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力；科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢；深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地；更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。
【農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染】是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的禽畜糞便，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使大量污染物進入受納水體（河流、湖泊）所引起的污染。
【七破七立】是指遼寧省委在《關(guān)于在全省開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實施方案》中提出的要求，即著力破除因循守舊、固步自封的思維，牢固樹立改革創(chuàng)新、開拓進取的意識；著力破除以官為本、權(quán)力至上的思想，牢固樹立服務(wù)第一、平等友善的意識；著力破除多諾少信、前后不一的不良習(xí)性，牢固樹立依法辦事、重信守諾意識；著力破除坐而論道、說多做少的現(xiàn)象，牢固樹立干字當(dāng)頭、實字為先的意識；著力破除視野狹窄、自我封閉的局限，牢固樹立開放合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識；著力破除不求有功、但求無過的心態(tài)，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識；著力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固樹立自力更生、奮斗自強的意識。
【兩準(zhǔn)則、四條例】是指《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。