各鎮(zhèn)人民政府,農(nóng)林牧場(chǎng),街道辦事處,各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì),縣政府各部門,各有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《臺(tái)安縣規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺(tái)安縣人民政府辦公室
2019年9月16日
(此件公開發(fā)布)
臺(tái)安縣規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入落實(shí)黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育,以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn),以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn),努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。為規(guī)范我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為,提高辦學(xué)水平,維護(hù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))《鞍山市規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(鞍政辦〔2019〕19號(hào))等國(guó)家和省、市文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性資金和業(yè)余時(shí)間開辦的,以中小學(xué)生為主要對(duì)象,以滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培養(yǎng)發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)為主要目的的非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)。
第三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,遵守國(guó)家法律法規(guī),貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則,不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),不得從事傳銷、迷信等違法活動(dòng)或?yàn)槠涮峁﹫?chǎng)所,不能舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育活動(dòng)。
第四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施屬地化管理,落實(shí)“以縣為主”管理責(zé)任,縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作,建立由教育部門牽頭,有關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息收集,配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
第二章 審批
第五條 舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由縣級(jí)審批機(jī)關(guān)審批合格后頒發(fā)辦學(xué)許可證。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)非營(yíng)利性的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審定同意后,依照法定程序到審批機(jī)關(guān)辦理。經(jīng)審批正式設(shè)立的營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到審批機(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記。
同一個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能登記為一種類型的法人。法人登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)許可證的辦學(xué)內(nèi)容相一致。
營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地的縣級(jí)審批機(jī)關(guān)審批。非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第六條 申請(qǐng)籌設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先登記,以經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)予以保留的名稱向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)提出機(jī)構(gòu)籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請(qǐng)。
第七條 申請(qǐng)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供申報(bào)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
第八條 申請(qǐng)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下材料。
?。ㄒ唬┺k學(xué)章程。主要包括:
1.名稱、住所;
2.辦學(xué)宗旨、類型;
3.辦學(xué)的業(yè)務(wù)范圍;
4.資產(chǎn)來(lái)源及管理使用原則;
5.組織管理制度;
6.決策機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則;
7.法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序;
8.舉辦者參與辦學(xué)和管理活動(dòng)的權(quán)限和程序;
9.機(jī)構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法;
10.章程修改程序;
11.法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
(二)舉辦者資質(zhì)證明文件。
(三)學(xué)校資產(chǎn)及其來(lái)源的有效證明文件。
(四)學(xué)校教師、財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件。
?。ㄎ澹┡c銀行草簽的學(xué)雜費(fèi)專用賬戶管理協(xié)議。
?。┫腊踩细褡C明材料。
?。ㄆ撸└淖兣嘤?xùn)校舍房屋結(jié)構(gòu)的,應(yīng)出具第三方建筑安全鑒定部門的評(píng)估報(bào)告。
(八)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
第九條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合舉辦的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。
舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織,需具有中華人民共和國(guó)法人資格;信用狀況良好,未被列入企業(yè)(或其他社會(huì)組織)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,無(wú)不良記錄;其法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居;信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄;有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資和相關(guān)登記管理的規(guī)定。
第十條 具備與辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的、穩(wěn)定的、集中的、安全的校舍,并有保證教學(xué)活動(dòng)需要的設(shè)施設(shè)備。有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,辦學(xué)資金與登記管理部門要求的金額一致,或培訓(xùn)中心不少于5萬(wàn)元人民幣,培訓(xùn)學(xué)校不少于10萬(wàn)元人民幣。
自有校舍的須有合法證明,租賃校舍的須持有有效的房屋租賃合同,租用期一般不少于3年。
校舍應(yīng)由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專用,有多間用房的應(yīng)集中連續(xù)。校舍面積不低于200 平方米,培訓(xùn)中心200平方米以上,培訓(xùn)學(xué)校300平方米以上,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不得低于3平方米,教學(xué)用房面積均不少于70%(公攤面積不計(jì)入總面積)。下列房屋不得作為教學(xué)場(chǎng)所:(1)簡(jiǎn)易建筑;(2)危房;(3)旅館、飯店、舞廳等建筑的一部分;(4)住宅(門市除外);(5)其它不適合教學(xué)活動(dòng)的房屋。
培訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)置在高層建筑內(nèi)的,應(yīng)充分考慮安全因素,設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散通道。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所使用的電梯等特種設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求。
第十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在公共區(qū)域和重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控視頻至少保留30日備查;建立安全工作組織機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)人員,明確安全工作職責(zé)。
已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改,整改時(shí)限視不同情況給予3個(gè)月至2年時(shí)間,整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動(dòng),并依法辦理變更或注銷登記。
第十二條 中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第四章 組織管理
第十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人條件,其法定代表人應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)擔(dān)任。校長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外,還應(yīng)當(dāng)有5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績(jī),具有大專以上學(xué)歷,無(wú)刑事犯罪或嚴(yán)重違規(guī)違法辦學(xué)記錄,年齡一般不超過(guò)65歲。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)要具有相應(yīng)層次的教師資格。一人不得同時(shí)兼任兩個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。
第十五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦或者承辦以中小學(xué)階段的適齡兒童、少年為參賽對(duì)象的與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等學(xué)科相關(guān)的考試、競(jìng)賽及排名活動(dòng);不得將機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦的考試、測(cè)試結(jié)果以任何形式提供給本地區(qū)中小學(xué)校。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門備案并向社會(huì)公布;培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配,培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)本地區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30,不得留作業(yè)。
第十六條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,依法保障教職工合法權(quán)益,應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)教師崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、權(quán)利保障等事項(xiàng)做出約定。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力;從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任外籍教師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置展示辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證等相關(guān)許可證照,按照批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)范圍或者業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng);不得偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。
第十八條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告,按照廣告宣傳的相關(guān)規(guī)定向業(yè)務(wù)主管單位和審批機(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示,自覺接受監(jiān)督。要認(rèn)真履行服務(wù)承諾,杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實(shí)。不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。要不斷改進(jìn)教育教學(xué),提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度。
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督,不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用,不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程,有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
第二十條 非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校享有同等待遇,納稅及公用事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第五章 變更與終止
第二十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上事項(xiàng)變更的,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者的,須由舉辦者提出,進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,按法定程序報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)辦理(變更地址審批期限最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日),經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后依法到相關(guān)部門登記。
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
?。ǘ┮蛸Y不抵債、管理不善等,無(wú)法開展正常教育教學(xué)活動(dòng)的;
?。ㄈ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)應(yīng)妥善安置學(xué)員。必須依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)自己要求終止的,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織清算;
?。ǘ┍粚徟鷻C(jī)關(guān)依法撤銷的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;
?。ㄈ┮蛸Y不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
在清算期間,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展與清算無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第二十六條 對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償:
?。ㄒ唬?yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;
?。ǘ?yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)償還其它債務(wù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第二十七條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的終止由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。終止的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并注銷登記。
第二十八條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證等證照遺失或者損毀需要補(bǔ)辦的,舉辦者應(yīng)當(dāng)在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告。
第六章 行政監(jiān)管
第二十九條 堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的原則,健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管。
教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作,牽頭組織校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法;市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作;人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的監(jiān)管工作;機(jī)構(gòu)編制、民政部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作;公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、食品監(jiān)管部門重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生、食品條件保障的監(jiān)管工作;教育部門要加強(qiáng)與金融部門的合作,通過(guò)建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)等措施,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。
第三十條 教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展年檢和年度報(bào)告公示工作。對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué),或不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至吊銷辦學(xué)許可證,追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十一條 全面推行黑白名單制度。教育行政部門對(duì)通過(guò)審批登記的,在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息,并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理要求,建立負(fù)面清單。對(duì)已經(jīng)審批登記,但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。將營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法公示。對(duì)于非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為,依據(jù)社會(huì)組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,檢查和執(zhí)法結(jié)果依法向社會(huì)公布。
第三十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定條款之一的,由審批機(jī)關(guān)會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職員工及學(xué)員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生意外傷害事故時(shí),按照相關(guān)法律法規(guī)確定舉辦者的法律責(zé)任。
第三十五條 縣教育行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┮咽芾碓O(shè)立申請(qǐng),逾期不予答復(fù)的;
?。ǘ┡鷾?zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請(qǐng)的;
?。ㄈ┦栌诠芾?,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
?。ㄎ澹┣址感M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的;
?。┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第八章 附則
第三十六條 本辦法公布前成立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行整改,由教育行政部門牽頭聯(lián)合相關(guān)部門下達(dá)整改通知書,限期整改。
第三十七條 境外組織、個(gè)人以合作形式舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。