臺(tái)政辦發(fā)〔2019〕22號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)牧場(chǎng)，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）精神，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，以打造“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”為目標(biāo)，全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、管理、運(yùn)行、監(jiān)督體系，為臺(tái)安全面振興、全方位振興提供有力保障。
?。ǘ┗驹瓌t
以人民為中心。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。
實(shí)事求是。結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，建設(shè)適合地域特點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。
標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)起步，在減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間上采取創(chuàng)新舉措，著力營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
系統(tǒng)推進(jìn)。通過(guò)各種信息化手段統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主導(dǎo)的發(fā)展方式向以規(guī)劃為主導(dǎo)的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，全面系統(tǒng)地推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
?。ㄈ└母飪?nèi)容
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。改革范圍主要包括房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。改革貫穿從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收以及公共設(shè)施報(bào)裝、接入等全過(guò)程，覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用以及備案等其他類型事項(xiàng)。
?。ㄋ模┕ぷ髂繕?biāo)
到2019年6月底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為八大類，分類明確審批時(shí)限，其中，政府投資房屋建筑類項(xiàng)目90個(gè)工作日、政府投資基礎(chǔ)設(shè)施工程類項(xiàng)目90個(gè)工作日、政府投資公路工程類85個(gè)工作日、政府投資水利工程類66個(gè)工作日、社會(huì)投資非經(jīng)營(yíng)性建筑類項(xiàng)目85個(gè)工作日、社會(huì)投資一般經(jīng)營(yíng)性房屋建筑類項(xiàng)目80個(gè)工作日、社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目70個(gè)工作日、改造類項(xiàng)目（規(guī)劃條件不變）35個(gè)工作日。
二、改革任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)
1．“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，按照統(tǒng)一的空間坐標(biāo)體系，以戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃為主軸，以各類規(guī)劃底圖為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃與空間管控要素，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃差異，消除空間矛盾，明確“三區(qū)”（生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間）“三線”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界），形成多規(guī)合一的“一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)有機(jī)銜接，為審批提速提供技術(shù)支撐。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
2．建立項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，建立“一個(gè)部門統(tǒng)領(lǐng)、多個(gè)部門協(xié)同、一張藍(lán)圖支撐”的項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。由牽頭部門制定項(xiàng)目策劃生成管理辦法，根據(jù)管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入類型，最大限度放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出的建設(shè)條件以及需要開展的評(píng)估事項(xiàng)等要求，明確建設(shè)邊界條件和建設(shè)規(guī)模，提前開展規(guī)劃、用地、用林等立項(xiàng)選址前期工作，為項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)，加速項(xiàng)目前期策劃生成，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。（牽頭部門：縣自然資源局、縣發(fā)改局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
3．推行區(qū)域評(píng)估。在臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)高園和其他有條件的區(qū)域，推行由縣政府統(tǒng)一組織對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證、文物勘探評(píng)估等事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)域評(píng)估。制定并實(shí)施區(qū)域評(píng)估細(xì)則，明確實(shí)施區(qū)域評(píng)估的主體、實(shí)施范圍、內(nèi)容方式及監(jiān)管措施等。實(shí)行區(qū)域評(píng)估的，由各相關(guān)部門在土地出讓或劃撥前告知建設(shè)單位相關(guān)要求。（責(zé)任部門：牽頭部門：臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)高園；配合部門：縣直有關(guān)部門）
4．推行告知承諾制。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法，明確并公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求、監(jiān)管措施等。申請(qǐng)人按要求作出書面承諾的，審批部門可根據(jù)其信用等情況直接作出審批決定。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局）
5．項(xiàng)目管家主動(dòng)靠前服務(wù)。充分發(fā)揮項(xiàng)目管家作用，從項(xiàng)目策劃前期開始提前介入，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)項(xiàng)目報(bào)批前的咨詢輔導(dǎo)，為申請(qǐng)人提供政策收集、協(xié)調(diào)銜接等服務(wù)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目生成前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)率。（牽頭部門：縣工信局；配合部門：縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)服務(wù)中心）
（二）統(tǒng)一審批流程
1．合理劃分審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由縣自然資源局、縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)；工程建設(shè)許可階段由縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)，主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等環(huán)節(jié)；施工許可階段由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，主要包括施工圖聯(lián)合審查和施工招投標(biāo)備案（電子招投標(biāo)除外）及施工許可證核發(fā)等環(huán)節(jié)；竣工驗(yàn)收階段由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，主要包括聯(lián)合驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)；其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公共服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段并行辦理。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。按照“只少不多”的原則，合理劃分審批階段，制定并聯(lián)審批管理辦法，明確各階段牽頭部門，由牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成審批，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。（牽頭部門：縣營(yíng)商局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
2．精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。精減審批事項(xiàng)和條件，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中，取消施工合同備案、監(jiān)理合同備案環(huán)節(jié)；取消建設(shè)單位資金到位證明、無(wú)拖欠工程款承諾書等條件。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。合并審批事項(xiàng)，施工許可與工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或者開工報(bào)告合并辦理，將人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)納入施工許可證并行辦理，由施工許可發(fā)證部門統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一辦結(jié)。調(diào)整審批時(shí)序，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)在開工前完成即可；可將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；將供水、供電、供熱、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收時(shí)同步完成設(shè)施接入。按照國(guó)家要求，結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施相關(guān)配套政策，明確取消、下放、合并、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時(shí)序的審批事項(xiàng)、具體辦法及相關(guān)要求等。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
3．分類細(xì)化審批流程。各階段牽頭部門負(fù)責(zé)制定縣級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本，明確八大類工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程、并行流程及審批時(shí)限。參照省級(jí)審批流程圖示范文本，按照“只多不少”的原則，進(jìn)一步細(xì)化工程項(xiàng)目類型，優(yōu)化審批流程，制定不同類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖，明確審批階段、審批部門、審批事項(xiàng)和審批時(shí)限等。并行流程的審批事項(xiàng)原則上要與省級(jí)并行流程審批事項(xiàng)一致，明確辦理時(shí)限和要件并予以公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
4．實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定。牽頭部門制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定管理辦法，主要審查和規(guī)劃總平面相關(guān)的內(nèi)容。根據(jù)管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，整合各相關(guān)部門分散進(jìn)行的設(shè)計(jì)方案審查，以征求意見的方式代替行政審批，對(duì)設(shè)計(jì)方案出具聯(lián)合審定意見。確需踏勘的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審定前，由牽頭部門組織環(huán)保、消防、人防等部門開展聯(lián)合踏勘。（牽頭部門：縣自然資源局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
5．實(shí)施聯(lián)合審圖。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，統(tǒng)一出具審查意見，相關(guān)部門不再進(jìn)行單獨(dú)的技術(shù)審查。在條件允許時(shí)采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。牽頭部門要制定施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的管理辦法，根據(jù)管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，明確審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和審查時(shí)限等。（牽頭部門：縣住建局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
6.實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)施規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案、防雷裝置等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。牽頭部門要制定限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收的管理辦法，根據(jù)管理辦法制定實(shí)施細(xì)則，明確牽頭部門、配合部門、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)則、辦事流程和驗(yàn)收時(shí)限，并加強(qiáng)驗(yàn)收前技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作，實(shí)行“多測(cè)合一”，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。對(duì)于需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，要明確驗(yàn)收辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：縣住建局、縣自然資源局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
?。ㄈ┙y(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)
建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，通過(guò)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家和省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。（牽頭部門：縣住建局；配合部門：縣營(yíng)商局、縣直相關(guān)部門）
?。ㄋ模┙y(tǒng)一審批管理體系
1.“一張網(wǎng)”全流程辦理。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革與省政務(wù)一體化、“一網(wǎng)一門一次”改革有機(jī)結(jié)合。要開設(shè)線上審批窗口，開展在線咨詢、線上預(yù)約、線上受理、線上審批、意見反饋、結(jié)果查詢、審批結(jié)論打印等線上審批服務(wù)，推行網(wǎng)上審批全流程辦理。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)，切實(shí)解決審批網(wǎng)上辦理的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，提高審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率。（牽頭部門：縣營(yíng)商局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
2.“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。整合各相關(guān)部門分散設(shè)立的服務(wù)窗口，在政務(wù)服務(wù)大廳分階段設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)并聯(lián)審核，窗口統(tǒng)一發(fā)件”的工作機(jī)制，明確“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)的具體措施和運(yùn)行規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。縣營(yíng)商局要充分發(fā)揮監(jiān)督管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各相關(guān)審批部門依法依規(guī)、限時(shí)完成審批，要培養(yǎng)一支專業(yè)化的項(xiàng)目代辦員隊(duì)伍，為企業(yè)提供全程代辦的“一站式”服務(wù)。同時(shí)，縣營(yíng)商局要負(fù)責(zé)受理投訴問(wèn)題，為企業(yè)釋疑解惑。（牽頭部門：縣營(yíng)商局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
3.“一張表單”整合申報(bào)材料。實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，各階段牽頭部門要統(tǒng)籌組織各市制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格，并負(fù)責(zé)審核把關(guān)。每個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提供一套申報(bào)材料，同一審批階段內(nèi)各審批部門共同使用。建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)清單。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
4.“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，包括各階段配套制度、牽頭部門負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查制度、“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則、審批管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則、事中事后監(jiān)管制度等，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局；配合部門：縣司法局等相關(guān)部門）
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一監(jiān)管方式
1．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。針對(duì)安全、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)系企業(yè)和群眾切身利益的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定事中事后監(jiān)管辦法，建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)督為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)承諾人履行承諾情況進(jìn)行檢查，承諾人無(wú)法履行承諾的，審批部門要依法撤銷行政審批決定，追究承諾人相應(yīng)責(zé)任，并將其失信行為納入企業(yè)信用檔案。（牽頭部門：縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
2．加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。依托遼寧省公共信用信息平臺(tái)，歸集工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信用主體信用記錄，建立信用檔案和紅黑名單制度，實(shí)現(xiàn)信用分級(jí)分類管理，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和公共信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)信用中國(guó)（遼寧）網(wǎng)站向社會(huì)公示，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭部門：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合部門：縣直有關(guān)部門）
3．規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策要求，制定中介和市政公用服務(wù)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)中介服務(wù)行為的全過(guò)程監(jiān)管。供水、供電、供氣、供熱、通信等市政公用服務(wù)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理。（牽頭部門：縣住建局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣營(yíng)商局；配合部門：臺(tái)安供電分公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、縣直有關(guān)部門）
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的臺(tái)安縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣營(yíng)商局。
（二）明確職責(zé)分工
縣營(yíng)商局負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，各牽頭部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化保障措施
各部門圍繞各項(xiàng)改革任務(wù)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，制定完善各審批階段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則及配套辦法。要統(tǒng)籌落實(shí)資金安排，為改革順利進(jìn)行提供保障。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員及申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo)，提高改革能力和業(yè)務(wù)水平。
（四）嚴(yán)格督促落實(shí)
縣營(yíng)商局會(huì)同縣委縣政府督查室等相關(guān)部門加大對(duì)各有關(guān)部門的改革工作的督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)，將改革工作列為政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)估評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)各有關(guān)部門全流程全覆蓋改革和統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等情況。加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)工作推動(dòng)不力、影響改革進(jìn)程，未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，要進(jìn)行約談通報(bào)，必要時(shí)要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）建立溝通反饋機(jī)制
建立服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、業(yè)界專家學(xué)者、市場(chǎng)主體的監(jiān)督作用，依托8890綜合服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺(tái)暢通市場(chǎng)主體訴求渠道，適時(shí)了解改革成果和存在問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，及時(shí)調(diào)整改革措施，以市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)衡量改革成效。
?。┳龊眯麄饕龑?dǎo)
及時(shí)跟蹤報(bào)道改革工作進(jìn)展，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)改革工作的了解和支持，為推進(jìn)改革工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
附件：臺(tái)安縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
臺(tái)安縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：劉廣新 縣 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：范 磊 縣委常委、副縣長(zhǎng)
張宏仕 副縣長(zhǎng)
于德忱 副縣長(zhǎng)
成 員：高會(huì)巨 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
王 月 縣工信局局長(zhǎng)
門士武 縣公安局副政委
李 光 縣司法局局長(zhǎng)
劉興達(dá) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
楊明超 縣人社局局長(zhǎng)
張德發(fā) 縣自然資源局局長(zhǎng)
楊德生 縣環(huán)保局局長(zhǎng)
李 聰 縣住建局局長(zhǎng)
劉 野 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
王明智 縣水利局局長(zhǎng)
李 強(qiáng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
唐 彪 縣文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)
李永?！】h衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
王 飛 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
孫福斌 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
吳宏忠 縣營(yíng)商局局長(zhǎng)
張紅光 縣編委辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營(yíng)商局，辦公室主任：吳宏忠（兼）。
臺(tái)安縣人民政府辦公室
2019年6月5日
（此件公開發(fā)布）