各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)牧場，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺安縣建筑施工項目勞動監(jiān)察員派駐實施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臺安縣人民政府辦公室
2019年4月17日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣建筑施工項目勞動監(jiān)察員派駐實施辦法（暫行）
第一條 為切實維護廣大農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，健全工程建設(shè)領(lǐng)域預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制。加強我縣建設(shè)項目欠薪隱患動態(tài)監(jiān)管，做好建設(shè)項目拖欠工資的預警防范工作，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕62號）、《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（鞍政辦發(fā)〔2016〕109號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條 派駐范圍為本縣勞動監(jiān)察機構(gòu)及其勞動監(jiān)察人員對本轄區(qū)內(nèi)全部工程建設(shè)項目涉及的所有用人單位。
第三條 派駐監(jiān)察員應履行下列職責
1．宣傳貫徹勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章，督促指導用人單位合法用工。
2．對建設(shè)項目用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為提出整改建議，參與用人單位違法案件調(diào)查處理。
3．采集建設(shè)項目用工基本信息，建立健全工程項目臺賬。按照“一戶一檔”方式，建立用人單位基本信息數(shù)據(jù)檔案。對建設(shè)項目用人單位基本情況、招用農(nóng)民工情況，農(nóng)民工勞動合同簽訂情況、勞動用工實名制管理、維權(quán)告知牌建立情況、農(nóng)民工工資專用賬戶建立情況、農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放情況、建設(shè)單位工程款撥付情況等進行監(jiān)督檢查。
4．對用人單位及勞動者提供法律咨詢服務，指導勞動者依法維權(quán)。
5．對有可能出現(xiàn)違反勞動保障法律法規(guī)行為的建設(shè)項目用人單位及時提出預警并向勞動監(jiān)察機構(gòu)提供書面預警材料。
6．在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，或是保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度、措施未落實到位的，應及時將相關(guān)情況通報行業(yè)主管部門或其他相關(guān)部門。
第四條 監(jiān)察員派駐程序
1．建設(shè)項目中標后，建設(shè)、施工單位到勞動監(jiān)察機構(gòu)簽訂勞動監(jiān)察員派駐協(xié)議、辦理農(nóng)民工工資保障金存入手續(xù)。
2．施工單位進入施工現(xiàn)場前，派駐監(jiān)察員負責督促施工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、進行實名制信息登記，辦理實名制銀行卡。待勞動合同簽訂完畢、實名制信息采集完畢建立臺賬后方可進場施工，銀行卡辦理完畢后應形成臺賬備查。
3．建設(shè)單位委派勞資專管員，同時配備電腦、考勤機等設(shè)備，待農(nóng)民工入場施工后實行實名制考勤制度。
4．施工過程中，施工單位的勞資專管員應配合派駐監(jiān)察員開展日常工作，勞資專管員應協(xié)助監(jiān)察員負責施工現(xiàn)場農(nóng)民工的考勤管理工作，每10天核實一次考勤記錄。
5．派駐監(jiān)察員負責與施工單位、各班組帶班、施工現(xiàn)場農(nóng)民工四方每月核實一次工資。
6．派駐監(jiān)察員每月應向建設(shè)單位和勞動監(jiān)察局報送當月農(nóng)民工考勤記錄和核實工資表。
7．派駐監(jiān)察員應每月督促施工單位通過銀行代發(fā)工資形式支付農(nóng)民工工資。
8．派駐監(jiān)察員應掌握施工現(xiàn)場的實時動態(tài)，分析研判工資支付和勞動用工中存在的問題及隱患，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改建議，同時向勞動監(jiān)察機構(gòu)匯報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題及隱患應向解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議辦公室報告，由解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議研究解決。
第五條 派駐監(jiān)察員應符合下列條件：
1．經(jīng)省人力資源和社會保障行政部門組織的勞動監(jiān)察員資格考試合格，取得相應資格的專職勞動監(jiān)察員；
2．認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策；
3．熟練掌握和運用勞動保障法律、法規(guī)、政策及勞動監(jiān)察工作各項規(guī)定；
4．堅持原則、作風正派、秉公執(zhí)法、責任心強、勤政廉潔。
第六條 勞動監(jiān)察機構(gòu)建立派駐監(jiān)察員執(zhí)法考評工作檔案，定期對派駐監(jiān)察員工作情況進行考核。對工作業(yè)績突出的應給予獎勵；對未按要求履行工作職責，不能按時對建設(shè)項目監(jiān)督檢查、未及時報送相關(guān)材料、玩忽職守、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七條 有下列情形之一的派駐監(jiān)察員應給予撤銷，情節(jié)嚴重的追究責任：
1．派駐過程中存在嚴重失職或其他違法違紀行為的；
2．在派駐期間發(fā)生重大突發(fā)性事件，群訪事件，未事先提出書面預警材料的；
3．故意泄露用人單位信息資料、商業(yè)秘密的；
4．勞動監(jiān)察機構(gòu)認為不宜再繼續(xù)擔任派駐監(jiān)察員的?！?/div>
第八條 派駐監(jiān)察員實行回避制度，有下列情形之一的，應當回避：
1．本人是派駐單位法定代表人或主要負責人的近親屬的；
2．本人或近親屬與派駐單位有直接利害關(guān)系的；
3．因其他原因可能影響派駐監(jiān)管事項的。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。