各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位:
市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局《鞍山市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入后補助實施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2018年2月9日
?。ù思_發(fā)布)
鞍山市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入后補助實施辦法
市科技局 市財政局 市統(tǒng)計局
為支持和引導(dǎo)我市民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)(R&D)投入,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,促進科技創(chuàng)新能力快速提升,根據(jù)《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號)和省財政廳、省科技廳《關(guān)于印發(fā)省級科技計劃專項資金后補助管理暫行規(guī)定的通知》(遼財教〔2017〕602號)精神,結(jié)合鞍山實際,制定本辦法。
一、補助原則
企業(yè)研發(fā)投入后補助是對企業(yè)上一年度在創(chuàng)新活動中投入的R&D經(jīng)費經(jīng)核定后給予的資金補助,該項補助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動、鼓勵企業(yè)加大R&D經(jīng)費投入為原則,確??茖W(xué)、客觀、公開、公平、公正,并接受社會監(jiān)督。
二、補助對象
在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊并具有獨立法人資格,且有自主R&D經(jīng)費投入和研發(fā)活動的民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
三、補助方式及核定依據(jù)
企業(yè)研發(fā)投入后補助采取一次性撥付經(jīng)費的方式,由市級財政根據(jù)企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額度按一定比例給予補助。企業(yè)R&D經(jīng)費支出額為企業(yè)自身投入的研發(fā)經(jīng)費,不包含來自各級政府部門的科技資金。核定途徑為民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供在我市統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上依法填報的《企業(yè)研發(fā)項目情況》和《企業(yè)研發(fā)活動及相關(guān)情況》,最終以國家統(tǒng)計部門核定的企業(yè)R&D經(jīng)費支出額度作為后補助的依據(jù)。
四、補助標準
?。ㄒ唬┢髽I(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額在100萬元以下(含100萬元)的,按照3%給予補助。
?。ǘ┢髽I(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額在100萬元以上、500萬元以下(含500萬元)的,對其中的100萬元給予3萬元補助,100萬元以上的部分按照2%給予補助。
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額在500萬元以上、2000萬元以下(含2000萬元)的,對其中的500萬元給予11萬元補助,500萬元以上的部分按照1%給予補助。
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額在2000萬以上、5000萬元以下(含5000萬元)的,對其中2000萬元給予26萬元補助,2000萬元以上的部分按照0.5%給予補助。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額在5000萬元以上的,一律給予50萬元補助。
五、補助經(jīng)費來源
市科技局年度部門預(yù)算中安排資金,對企業(yè)R&D經(jīng)費投入給予后補助。
六、工作程序
?。ㄒ唬﹤浒复_認。企業(yè)所實施的年度研發(fā)項目須向市科技局申請備案或確認。在項目實施過程中要按照相關(guān)規(guī)定加強研發(fā)項目經(jīng)費管理,依法列支和填報R&D經(jīng)費支出額。
(二)依法填報。按照統(tǒng)計部門要求,通過“鞍山市統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”依法填報上一年度《企業(yè)研發(fā)項目情況》和《企業(yè)研發(fā)活動及相關(guān)情況》。
?。ㄈ┦芾砩暾?。市科技局向社會公開發(fā)布《鞍山市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入后補助申報通知》,受理企業(yè)研發(fā)投入后補助申請。
?。ㄋ模┖硕ǚ答?。市統(tǒng)計局每年在國家統(tǒng)計部門最終核定民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費支出額的一個月內(nèi),將核定的企業(yè)名單及其R&D經(jīng)費支出額反饋市科技局。
?。ㄎ澹┕緭芨?。市科技局會同市財政局、市統(tǒng)計局,對企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費投入后補助申請審查完成后,進行公示,公示期滿無異議,報市政府審定,按財政經(jīng)費使用程序向企業(yè)撥付補助經(jīng)費。
七、申報材料
1.《鞍山市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入后補助申請和投入產(chǎn)出績效表》。
2.《鞍山市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目備案表》。
3.其他說明材料。
八、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,嚴格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費用支出和研發(fā)費用支出,真實合法填報研發(fā)投入數(shù)據(jù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假手段獲取R&D經(jīng)費投入補助的,視情節(jié)輕重,采取警告、記入不良信用記錄等處理措施,并將信用記錄作為今后遴選鞍山科技計劃項目承擔(dān)單位的依據(jù);已經(jīng)獲得后補助經(jīng)費的,應(yīng)當予以追回。
?。ǘ┭a助經(jīng)費由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用。
(三)獲補助企業(yè)應(yīng)自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。
(四)各級財政、科技部門、相關(guān)主管部門及其工作人員,如存在違反規(guī)定分配資金或其他違法違紀行為的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
本辦法自發(fā)布之日起施行,有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化,根據(jù)實際情況依法評估修訂。