——2016年12月27日在臺(tái)安縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 劉廣新
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
即將過(guò)去的一年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，依靠38萬(wàn)臺(tái)安人民，著力克服經(jīng)濟(jì)下行等諸多困難，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開(kāi)拓創(chuàng)新，負(fù)重前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)189.9億元，一般公共預(yù)算收入4.1億元，固定資產(chǎn)投資36.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額76億元，農(nóng)民人均可支配收入13890元。一年來(lái)，在困難和壓力面前，我們始終保持發(fā)展定力，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要取得了以下幾方面成果：
一年來(lái)，我們堅(jiān)持夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。工業(yè)用電量達(dá)到14億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.8%。彩涂板及深加工產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步壯大，神龍騰達(dá)年產(chǎn)110萬(wàn)噸涂鍍板項(xiàng)目第三條彩涂生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，緣泰化工300萬(wàn)噸原料油深加工項(xiàng)目順利推進(jìn)，累計(jì)完成投資35億元，原料預(yù)處理及常減壓裝置建成投產(chǎn)；興德科技年產(chǎn)7500噸中間相碳微球項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。全力推進(jìn)企業(yè)幫扶，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包保制度”和“一線工作法”，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、協(xié)調(diào)銀行貸款等舉措，幫助緣泰化工、奧鞍耐火等多家企業(yè)解決資金3.3億元；奧鞍耐火、康博士制藥、金典生物等3家企業(yè)在新四板掛牌上市。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，新增農(nóng)民合作社76戶；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到55家，經(jīng)營(yíng)土地面積1.2萬(wàn)畝。完成高力房等4個(gè)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地4.5萬(wàn)畝。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)3家。新增造林面積1萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到9.6萬(wàn)畝。完成水土保持生態(tài)治理、河道生態(tài)治理年度工作任務(wù)，實(shí)施秋季農(nóng)建工程，清理四級(jí)溝渠320條，完成土方180萬(wàn)立方米。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到83.3%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)68億元。團(tuán)購(gòu)、快遞、約車平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；遼河（臺(tái)安）文化旅游區(qū)核心區(qū)道路工程穩(wěn)步實(shí)施，臺(tái)盛光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；恒泰盛豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園高標(biāo)準(zhǔn)溫室、苗木繁育基地建設(shè)完成；成功舉辦首屆西佛桃花塢攝影藝術(shù)節(jié)，第二屆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商品展覽會(huì)成交額突破7000萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們著力破除體制機(jī)制障礙，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革釋放新活力。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)舉辦房交會(huì)和棚戶區(qū)改造回遷安置等方式，完成房地產(chǎn)去庫(kù)存23萬(wàn)平方米。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)3435畝，完成后備資源土地開(kāi)發(fā)800畝。盤(pán)活閑置標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.5萬(wàn)平方米，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)7家。實(shí)施“先照后證”和“五證合一”商事制度改革，新登記企業(yè)360戶。全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革，惠及企業(yè)1305戶，減負(fù)4000萬(wàn)元。深入推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，189項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心。全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，完成頒發(fā)新證、停發(fā)舊證工作目標(biāo)。農(nóng)信社改制完成資產(chǎn)確權(quán)登記。新增省級(jí)著名商標(biāo)1件，英達(dá)牧業(yè)等4家企業(yè)成為首批鞍山市農(nóng)業(yè)科技示范基地。開(kāi)發(fā)園區(qū)平臺(tái)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)完成投資52.4億元，熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)工程加速實(shí)施，水源站、氣管廊建設(shè)工程竣工投入使用。農(nóng)高區(qū)安井食品年產(chǎn)10萬(wàn)噸速凍調(diào)制食品等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，污水處理廠土建及燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)完成。全縣首個(gè)城市綜合體——金山?都市匯購(gòu)物中心投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展“招商百日會(huì)戰(zhàn)”，舉辦主題招商活動(dòng)30次，新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際到位資金25.5億元。
一年來(lái)，我們立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展布局，補(bǔ)齊設(shè)施和環(huán)境短板，宜居水平有了新提高。實(shí)施城區(qū)排水工程，鋪設(shè)黨校至六里橋雨污分流管網(wǎng)8400米，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)投入使用。完成八角臺(tái)公園改造，整治老舊居民小區(qū)47個(gè)，整修居民巷道9條。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)公廁6座，獲評(píng)中國(guó)環(huán)境協(xié)會(huì)最美公廁綜合獎(jiǎng)。加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，省級(jí)公路庫(kù)盤(pán)線縣城至黃沙二級(jí)路23公里路面改造全面完工，完成農(nóng)村公路大中修86公里、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路工程122公里，群眾期盼已久的北外環(huán)路竣工通車。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，城鄉(xiāng)秩序、市容村貌、環(huán)境衛(wèi)生全面改善。桑林鎮(zhèn)入選第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，黃沙坨鎮(zhèn)、高力房鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列，新華農(nóng)場(chǎng)城子村榮獲國(guó)家級(jí)試點(diǎn)宜居村莊稱號(hào)，我縣成為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。取締10噸以下燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、秸稈焚燒管控等工作提前完成省、市任務(wù)目標(biāo)，清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目84個(gè)。
一年來(lái)，我們秉承共建共享理念，完善民生保障機(jī)制，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)，銷號(hào)貧困村4個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧988戶、1950人，經(jīng)驗(yàn)做法在省市交流。年初確定的為城鄉(xiāng)群眾辦實(shí)事工程全部完成。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人150人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2380萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)?？h級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，縣恩良醫(yī)院門(mén)診及內(nèi)科病房樓和縣結(jié)核病防治院投入使用，完成145所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。新農(nóng)合、新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)村危房954戶。棚戶區(qū)改造政策深入落實(shí)，1809戶動(dòng)遷居民通過(guò)貨幣化補(bǔ)償方式回遷安置。完成公教人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。實(shí)施“美麗校園”創(chuàng)建工程，高中北遷完成征地工作，維修改造中小學(xué)校舍2萬(wàn)平方米，完成臺(tái)安三中教學(xué)樓擴(kuò)建工程，代表鞍山市順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣檢查驗(yàn)收，爭(zhēng)取到農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造中央專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元?？h殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓投入使用?！叭鎯珊ⅰ闭咄七M(jìn)實(shí)施。文化惠民活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦CCTV魅力中國(guó)行走進(jìn)臺(tái)安大型公益慈善晚會(huì)，組織文化藝術(shù)節(jié)、籃球賽等群眾文體活動(dòng)20余次。扎實(shí)開(kāi)展雙擁工作。全領(lǐng)域、深層次排查治理隱患，安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息化、常態(tài)化。立體化社會(huì)治安防控體系初步形成，應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)，群眾來(lái)信來(lái)訪得到妥善辦理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“省級(jí)平安縣”十連冠。
一年來(lái)，我們牢記為民服務(wù)宗旨，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單，取消行政權(quán)力1項(xiàng)、行政處罰權(quán)力4項(xiàng)，承接行政許可8項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降50%。公共資源交易全年累計(jì)成交4.5億元，節(jié)省資金4000余萬(wàn)元。貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞省委第二巡視組反饋意見(jiàn)，制定《關(guān)于省委第二巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，治理機(jī)關(guān)不作為、亂作為，廉政建設(shè)成效明顯。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議33件、政協(xié)委員提案86件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
糧食、司法、供電、通訊、物價(jià)、檔案、對(duì)外交流等工作邁上新臺(tái)階。氣象、地震、人防、油地共建、民兵預(yù)備役等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表，即將過(guò)去的也是最值得珍惜和回憶的。2016年是縣域經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)持續(xù)，穩(wěn)增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力最大的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們穩(wěn)住陣腳，直面挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持天道酬勤，汗水凝金，用發(fā)展破解難題，以創(chuàng)新尋求突破，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前行。成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，更凝聚著廣大黨員干部的辛勤汗水、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣政府向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向融入臺(tái)安發(fā)展的投資者和建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警消防員和各界人士，向關(guān)心支持臺(tái)安發(fā)展建設(shè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全縣人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有很多問(wèn)題，政府工作還有很多不盡人意的地方，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)尚處于成長(zhǎng)期和孕育期，支撐能力不足；經(jīng)濟(jì)外向度不夠，新引進(jìn)項(xiàng)目不多，尤其缺少引領(lǐng)性大項(xiàng)目；城鄉(xiāng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、短板多，統(tǒng)籌發(fā)展難度較大，公共服務(wù)水平與群眾的期盼還有很大差距；個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，尚未完全適應(yīng)新常態(tài)、新要求，誠(chéng)信缺失、為官不為現(xiàn)象仍然存在；財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫^大。對(duì)以上問(wèn)題，我們將深刻反思、認(rèn)真對(duì)待，不回避、不掩飾、不推諉，盡最大努力加快解決。
新一年政府工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)
做好新一年的政府工作，必須深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢(shì)和階段性特征，搶抓歷史機(jī)遇，緊跟發(fā)展節(jié)奏，牢固樹(shù)立向海發(fā)展理念，用好用足區(qū)位、交通、資源的比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大格局，樹(shù)立方向自信、思路自信和產(chǎn)業(yè)自信，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，走出一條更加開(kāi)放、更加包容、更有質(zhì)感的發(fā)展之路。
做好政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神統(tǒng)攬全局。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是維護(hù)中央權(quán)威、加速改革攻堅(jiān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。政府工作必須在中央總體部署的框架內(nèi)，全面貫徹五大發(fā)展理念和“五位一體”總體布局，融入思想，指導(dǎo)決策，讓中央各項(xiàng)部署在臺(tái)安落地生根，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終跟上時(shí)代腳步。全面落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化政府系統(tǒng)政治生態(tài)，營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正的良好環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地支持改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新，讓干事有底氣、隊(duì)伍有士氣、創(chuàng)業(yè)有勇氣，提振奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
做好政府工作，必須緊緊抓住新一輪振興東北老工業(yè)基地的政策機(jī)遇。國(guó)家在一年之內(nèi)相繼出臺(tái)中發(fā)7號(hào)、國(guó)發(fā)62號(hào)和國(guó)辦發(fā)82號(hào)文件，充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院全面振興東北的決心和信心。臺(tái)安要搶抓政策窗口期機(jī)遇，牢固樹(shù)立“等不得、慢不得”和“不進(jìn)則退、退則必?cái) 钡木o迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以“釘釘子”精神，加強(qiáng)與上三級(jí)的精準(zhǔn)對(duì)接，積極爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，最大限度承接政策利好，以更加積極的姿態(tài)和行動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，入列發(fā)展。
做好政府工作，必須積極融入全面振興鋼都的總體布局。市第十二次黨代會(huì)提出全面振興鋼都、促進(jìn)人民幸福、全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)目標(biāo)，這是市委、市政府尊重歷史、契合實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確考量。作為鞍山的重要支點(diǎn)和鞍鋼的產(chǎn)業(yè)外延，臺(tái)安必須深刻領(lǐng)會(huì)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告的精髓，按照“一條主線、三大任務(wù)”總體部署，加速壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)財(cái)政收入總量，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程投入，走好走實(shí)臺(tái)安振興之路，在全面振興鋼都?xì)v史進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。
做好政府工作，必須明確打造臺(tái)安沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位。定位決定思路，思路引領(lǐng)方向。建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)既是省市所期，也是希望所在。要立足臺(tái)安的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)自貿(mào)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)沿海物流和疏港通道，以通道建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以向海發(fā)展理念推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接江蘇、山東等先進(jìn)地區(qū)，推動(dòng)理念創(chuàng)新、要素互換、產(chǎn)業(yè)合作，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成多元化、開(kāi)放型發(fā)展格局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
回顧發(fā)展歷程，十多年來(lái)，臺(tái)安一直在艱難跋涉中邁步前行，盡管一路蹣跚，但步履日趨穩(wěn)??；展望未來(lái)，臺(tái)安將以嶄新姿態(tài)，堅(jiān)定不甘人后的信念，樹(shù)立爬坡過(guò)坎的決心，奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
2017年工作安排
2017年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是本屆政府屆滿之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們不能妄自菲薄，要以敢打必勝的信念保持定力；不能坐而論道，要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)創(chuàng)造未來(lái)；不能畏首畏尾，要以實(shí)干苦干的作風(fēng)奮勇前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。
2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和十八屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢牢抓住新一輪?wèn)|北振興政策機(jī)遇，全面落實(shí)省、市工作部署，堅(jiān)持“開(kāi)放突圍、向海發(fā)展”這一核心理念，以“打造沈盤(pán)沿海通道，建設(shè)臺(tái)安沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)”為主線，革新思路，深化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，筑牢基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2017年預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與省、市同向同步。重點(diǎn)抓好五方面工作：
（一）聚力向海，擴(kuò)大開(kāi)放，加速建設(shè)臺(tái)安沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)
向海發(fā)展是轉(zhuǎn)變臺(tái)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，也是引領(lǐng)臺(tái)安經(jīng)濟(jì)向更高層次提升、更廣闊空間拓展的強(qiáng)大引擎。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，重新定義臺(tái)安的歷史方位和資源特征，完善布局，集聚要素，構(gòu)建向海發(fā)展的開(kāi)放格局。
以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌空間布局。突出規(guī)劃引領(lǐng)，將向海發(fā)展理念貫穿全局，按照“適度超前、盡力而為、量力而行”的總體原則，完善城市總體規(guī)劃，科學(xué)布局和定位重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，框定總量、限定容量、做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為立足點(diǎn)，結(jié)合外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)需求，完善“兩區(qū)一城”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)功能定位清晰的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化、功能性基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚、勞動(dòng)力向園區(qū)轉(zhuǎn)移，鮮明地樹(shù)起產(chǎn)業(yè)形象?？v深規(guī)劃北外環(huán)路兩側(cè)區(qū)域，加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，嚴(yán)格控制，合理布局，留足空間。依托鞍羊線、沈盤(pán)線及遼河沿線，加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，形成多點(diǎn)支撐的一體化發(fā)展格局。
以物流體系打開(kāi)沿海通道。制定臺(tái)安物流通道發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)火渤鐵路臺(tái)安物流中心建設(shè)，圍繞南北外環(huán)路發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)知名物流企業(yè)和快遞公司分撥中心，加速形成環(huán)路物流產(chǎn)業(yè)帶，打造沈盤(pán)沿海通道和環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放樞紐支點(diǎn)。主動(dòng)融入沈陽(yáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，制定臺(tái)安陸港和保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、進(jìn)出口貿(mào)易、會(huì)展銷售等服務(wù)類企業(yè)，增強(qiáng)出口能力；通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以平臺(tái)建設(shè)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。將“兩區(qū)一城”做為引領(lǐng)向海發(fā)展的主陣地，吸引集聚各種生產(chǎn)要素，依托開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。完善“兩區(qū)一城”配套設(shè)施，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成一次變電站、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供水站等重點(diǎn)工程建設(shè)，新增道路6公里，鋪設(shè)供水和雨污排水管線11公里；農(nóng)高區(qū)完成污水處理廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心建設(shè)，確保年內(nèi)投入運(yùn)行；八角臺(tái)新城在縣城總體規(guī)劃框架內(nèi)逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提高承載能力。實(shí)施開(kāi)發(fā)園區(qū)閑置廠房、低效用地清理專項(xiàng)行動(dòng)，為引進(jìn)項(xiàng)目騰出空間。
以開(kāi)放思維提升招商活力。學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)學(xué)江蘇，近學(xué)山東，建立對(duì)口合作機(jī)制，開(kāi)展定向培訓(xùn)，拓展思維，開(kāi)闊胸襟，引發(fā)頭腦風(fēng)暴。變招商引資為招商選資，近招京津冀，圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，突出引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型項(xiàng)目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的行業(yè)龍頭企業(yè)；遠(yuǎn)拓長(zhǎng)三角，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，全力引進(jìn)科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不做追隨者，爭(zhēng)做引領(lǐng)家。轉(zhuǎn)變招商方式，實(shí)施“人脈招商”和“以商招商”，做大“回歸經(jīng)濟(jì)”。落實(shí)鎮(zhèn)場(chǎng)街道和部門(mén)招商主體責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核，營(yíng)造全員招商氛圍。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引導(dǎo)投資向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，打造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的臺(tái)安經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
轉(zhuǎn)型提升縣域工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，以產(chǎn)業(yè)集群為載體，縱深推進(jìn)“鑄鏈”工程，全面提升工業(yè)整體實(shí)力。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，加速年產(chǎn)15萬(wàn)噸螺旋焊管項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)年產(chǎn)90萬(wàn)噸球墨鑄管、年產(chǎn)50萬(wàn)噸新型彩涂板項(xiàng)目早日開(kāi)工，彩涂板及深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破60億元；確保300萬(wàn)噸原料油深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破50億元；加快年產(chǎn)10萬(wàn)噸速凍調(diào)制食品二期、年屠宰加工100萬(wàn)頭生豬等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，食品深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破20億元。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在工業(yè)升級(jí)中的導(dǎo)向作用，支持鞍山海量、遼寧久大申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)遼寧雙強(qiáng)等6家企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型小巨人企業(yè)。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)遼寧礦業(yè)集團(tuán)與金山集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)上市公司廣東科順與臺(tái)安本特耐深度合作，借助大企業(yè)雄厚資本和銷售渠道，助推停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、良性運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化企業(yè)幫扶工作，成立彩涂板深加工、精細(xì)化工、食品深加工行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。放大國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從注重生產(chǎn)向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。鞏固糧食作物種植規(guī)模，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)水平，全力引進(jìn)牧原食品100萬(wàn)頭生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目。做大寒富蘋(píng)果、紅樹(shù)莓、榛子等特色林果產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、物流和深加工項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決銷售難問(wèn)題。實(shí)施“三品一標(biāo)”認(rèn)證工程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全年申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)以上，確保龍鳳臺(tái)鴨養(yǎng)殖系統(tǒng)成功申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，讓臺(tái)安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)有話語(yǔ)權(quán)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持英達(dá)牧業(yè)、九股河食品等龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，全年新引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。大力發(fā)展信息農(nóng)業(yè)，依托新益農(nóng)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)村O2O綜合服務(wù)平臺(tái)，打造農(nóng)村電商新生態(tài)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完成全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體30家。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪體系建設(shè)，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能田間工程2萬(wàn)畝，提升農(nóng)業(yè)保障能力。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以八角臺(tái)新城為重點(diǎn)，突出創(chuàng)新、集聚、升級(jí)，強(qiáng)化跨區(qū)域要素資源配置，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展深度和廣度。加快推進(jìn)萬(wàn)象鑫城、新都會(huì)購(gòu)物中心、金山?都市匯城市綜合體建設(shè)，提升城市核心區(qū)商貿(mào)功能。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策，舉辦春、秋房交會(huì)，盤(pán)活閑置商業(yè)地產(chǎn)，控制規(guī)模，消化存量，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。做大現(xiàn)代金融業(yè)，制定促進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，完成農(nóng)信社改制工作，引進(jìn)乾包網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富財(cái)富管理、金融租賃、風(fēng)投基金等新型金融業(yè)態(tài)。拓展北外環(huán)路功能空間，沿路布局汽貿(mào)、電商孵化基地等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)走廊。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)遼河（臺(tái)安）文化旅游區(qū)、大麥科濕地、西北部“八點(diǎn)一線”旅游產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)，完成臺(tái)盛光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站、恒泰盛豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、少帥陵旅游風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大一批彰顯臺(tái)安特色的旅游景區(qū)，將更美的景色宣傳出去，將更多的游人吸引進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)臺(tái)安旅游產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)，改革驅(qū)動(dòng)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
全面實(shí)施以“雙創(chuàng)”為主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，建立有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大經(jīng)營(yíng)主體培育力度，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體快速發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免政策，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和特色職業(yè)教育，支持在外成功人士和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施“天使助力”工程，以縣小額貸款擔(dān)保中心為基礎(chǔ)，以鞍山銀行和臺(tái)安農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司為依托，試點(diǎn)成立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，豐富創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全方位要素支撐。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶700戶、民營(yíng)企業(yè)200家。
培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、節(jié)能環(huán)保及自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)興德科技、安井食品等科技型、骨干型企業(yè)搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化器。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)崛起工程，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，引進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，籌建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，提升“白菜邦”手機(jī)端、遼寧雙強(qiáng)奇材網(wǎng)行業(yè)影響力，以互聯(lián)網(wǎng)輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以“投資便利化、服務(wù)智能化”為目標(biāo)，推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，組建行政審批服務(wù)局，全面推廣“臺(tái)安最快審批法”，以簡(jiǎn)政放權(quán)的減法和除法，換取市場(chǎng)活力的加法和乘法。深入推進(jìn)投融資體制改革，按照“適度舉債、良性循環(huán)”的總體原則，大力實(shí)施PPP項(xiàng)目，拓寬資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)造血功能；積極對(duì)接國(guó)家新一輪?wèn)|北振興政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，精心謀劃包裝一批項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上三級(jí)資金支持，實(shí)現(xiàn)借船出海、借力發(fā)展。完成國(guó)有林場(chǎng)改革。推進(jìn)事業(yè)單位改革，籌建交通集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域，最大限度減輕行政負(fù)擔(dān)。深化財(cái)稅體制改革，建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范政府債務(wù)管理，嚴(yán)控新增債務(wù)規(guī)模。
（四）建管并重，倡樹(shù)文明，全力打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展”要求，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活要素，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)更具臺(tái)安特色的美麗家園。
持續(xù)完善城市功能。拓展市民文體休閑空間，新建、改造西窩棚橋南、帥都賓館門(mén)前2處市民休閑廣場(chǎng)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，新鋪、改造供熱管網(wǎng)8000米、供水管網(wǎng)5000米，整修居民巷道2處，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、公廁3處，安裝路燈800盞。實(shí)施城區(qū)“一縱四橫”道路工程，打通原造紙廠至北外環(huán)路通道，推進(jìn)紅旗路東西延伸，啟動(dòng)南外環(huán)路建設(shè)工程，建設(shè)連接“兩區(qū)一城”新走廊，構(gòu)建南北呼應(yīng)、東西貫通的城市格局。
推進(jìn)城市智慧管理。以信息技術(shù)為紐帶，注重智慧城市整體設(shè)計(jì)，成立數(shù)字化城管指揮監(jiān)督中心，設(shè)立12319城市管理服務(wù)熱線，建設(shè)多領(lǐng)域、全覆蓋的視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化、精細(xì)化。穩(wěn)步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)延伸工作，擴(kuò)展城市管理空間范圍。規(guī)劃建設(shè)2000平方米勞務(wù)市場(chǎng)，打造城市便民服務(wù)新平臺(tái)。常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，解決亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、交通擁堵等城市頑疾。以社區(qū)為單位，發(fā)揮四個(gè)街道在城市管理上的主體作用，齊抓共管建設(shè)文明城市。
著力打造美麗鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)桑林鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施中心街區(qū)道路、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快遷村騰地建社區(qū)步伐，打造新型城鎮(zhèn)建設(shè)樣板。強(qiáng)化村容村貌管理，推廣黃沙坨鎮(zhèn)高力房村、西佛鎮(zhèn)古洞村新農(nóng)村建設(shè)模式，建立常態(tài)化衛(wèi)生管理體制，集中打造20個(gè)特色精品示范村莊，建成一批富裕之村、秀美之村、魅力之村。完善路網(wǎng)體系建設(shè)，完成京撫線、湘拉線17.6公里黑色路面改造、西達(dá)線和庫(kù)盤(pán)線16.8公里路面中修、鄉(xiāng)級(jí)公路路面大中修53.7公里、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路工程100公里。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要綠水藍(lán)天。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)行“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)涉水企業(yè)和城市生活污水源頭治理，保證水源地和重點(diǎn)河流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控新污染源，加大黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度，源頭解決秸稈焚燒問(wèn)題。以西北部六個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展春、秋季造林綠化工作，全年新增造林面積1.5萬(wàn)畝。
（五）服務(wù)升級(jí)，政策兜底，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感
按照“守住底線、提高上限”的思路，更加注重保障基本民生，增加公共產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓發(fā)展有溫度、幸福有質(zhì)感。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展縣成果，不斷優(yōu)化城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，整合農(nóng)村教育資源，完成1萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍維修改造，高中北遷主體工程開(kāi)工建設(shè)，第二高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和藝體館投入使用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病有保障，通過(guò)“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”驗(yàn)收。廣泛開(kāi)展群眾文化和全民健身活動(dòng)，豐富廣大群眾精神文化生活。注重家庭、家教、家風(fēng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量。
完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新舉措，注重效果，全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，將仍未回遷安置的居民全部納入棚改計(jì)劃，完成1800戶動(dòng)遷居民補(bǔ)償安置，解決房屋征收中的歷史遺留問(wèn)題。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加速推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”系統(tǒng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。強(qiáng)化就業(yè)保障，建設(shè)村級(jí)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站25個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)政府資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。提高困難群體住房建設(shè)水平，完成農(nóng)村危房改造700戶。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，強(qiáng)化安全防范，加強(qiáng)宣傳教育，從源頭消除各種安全隱患。建立健全食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全日常監(jiān)管機(jī)制，確保廣大群眾飲食用藥安全。夯實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查調(diào)處，化解信訪積案，使信訪工作走上法治化軌道。深入推進(jìn)“平安臺(tái)安”建設(shè)，實(shí)行綜治“網(wǎng)格化”管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。新的一年，我們要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，秉承創(chuàng)新、實(shí)干、超越理念，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)有保障，剛性支出有著落，服務(wù)企業(yè)有形象。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任追究等制度，做到依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度作為開(kāi)展工作、規(guī)范行為的依據(jù)，固化到政府工作中，不斷完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。
提升行政效能。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解決好歷史遺留問(wèn)題，兌現(xiàn)政府承諾，以實(shí)效取信于民。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，尊商、敬商、親商、愛(ài)商，打造優(yōu)良的法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“干”字精神，勇于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，鎖定目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，提升政府公信力和執(zhí)行力。
深化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，扎緊扎牢制度籠子，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格公共資源交易管理，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，構(gòu)筑“不能腐、不敢腐、不想腐”的制度防線，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，38萬(wàn)人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，與強(qiáng)者為伍，向先進(jìn)看齊，以海納百川的心胸?cái)U(kuò)大開(kāi)放，以天道酬勤的信念勇毅前行，全面譜寫(xiě)臺(tái)安振興發(fā)展的新篇章！