各鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)林牧場，街道辦事處，各開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《臺安縣河長制工作管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
臺安縣人民政府辦公室
2017年11月27日
（此件公開發(fā)布）
臺安縣河長制工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省、市關(guān)于全面推行河長制的決策部署，建立健全河長制相關(guān)工作制度，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河長制工作管理辦法（試行）的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕114號）、《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市河長制工作管理辦法（試行）的通知》（鞍政辦發(fā)〔2017〕146號）和《中共臺安縣委辦公室 臺安縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于臺安縣實施河長制工作方案的通知》（臺委辦發(fā)〔2017〕34號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 各級河長、河長制辦公室和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、動員社會力量，做好全面推行河長制工作。
第三條 本辦法適用于縣級河長制相關(guān)工作制度的組織、運行和管理等工作。
第二章 會議管理
第四條 河長制會議分為總河長會議、河長會議、部門聯(lián)席會議和縣河長制辦公室（以下簡稱“縣河長辦”）會議4種。
第五條 總河長會議主要任務(wù)是研究決定全縣河長制重大決策部署、重要制度、實施方案、年度目標(biāo)任務(wù)及考核方案、表彰獎勵、重大責(zé)任追究等事項，協(xié)調(diào)解決全縣河流管理保護重點難點問題。
總河長會議由總河長或委托副總河長主持召開，由縣河長辦組織籌備，一般每年召開1次。參加會議人員為縣副總河長及河長，下級總河長及副總河長，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，縣河長辦主任等。
總河長會議要形成會議紀(jì)要，由總河長或副總河長簽發(fā)。會議議定的事項由下級總河長，縣委、縣政府有關(guān)部門和縣河長辦按照職責(zé)分工組織落實。
第六條 河長會議主要任務(wù)是貫徹落實總河長會議安排部署，研究決定責(zé)任區(qū)河長制重點工作、實施方案、推進措施等。
河長會議由河長主持召開，由縣河長辦組織籌備，一般每年召開1次。參加會議人員為責(zé)任區(qū)下級河長，縣直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人，縣河長辦主任等。
河長會議要形成會議紀(jì)要，由河長簽發(fā)。會議決定的事項由責(zé)任區(qū)下級河長，縣直有關(guān)部門和縣河長辦按照職責(zé)分工組織落實。
第七條 部門聯(lián)席會議主要任務(wù)是落實責(zé)任部門河長制工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，協(xié)調(diào)開展專項整治工作；確定報請總河長或副總河長審定的事項。
部門聯(lián)席會議的召集人為分管水利或環(huán)保工作的副縣長，會議由縣河長辦組織籌備，不定期召開。縣河長辦主任、副主任，縣政府有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人參加。
會議紀(jì)要由召集人審定后印發(fā)，會議決定的事項按照職責(zé)分工由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。
第八條 縣河長辦會議主要任務(wù)是貫徹落實總河長、河長及部門聯(lián)席會議要求；組織審查河長制主要前期工作成果和考核辦法、規(guī)章制度；分解落實河長制年度目標(biāo)任務(wù)及推進措施；擬定河長制督察檢查、考核評估等工作計劃或?qū)嵤┓桨?；確定報請總河長、副總河長及河長審定的事項。
縣河長辦會議由縣河長辦主任或副主任主持召開，不定期召開。參加會議人員為縣河長辦副主任、縣政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。
會議紀(jì)要由縣河長辦主任審定后印發(fā)，會議議定的事項由縣河長辦和有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。
第三章 信息管理
第九條 縣河長制信息管理主要包括信息管理平臺建設(shè)和信息收集、信息報送、信息通報、信息共享和信息公開等。
第十條 縣河長制信息管理平臺的建設(shè)和管理由縣河長辦負(fù)責(zé)，有關(guān)部門予以支持。信息平臺要具備信息采集、傳輸、查詢、匯總、提取、共享和發(fā)布等基本功能，并逐漸擴展實時監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)測等功能。
第十一條 信息收集工作由縣河長辦負(fù)責(zé)組織實施。信息收集主要內(nèi)容為上級河長制工作政策、要求；其他縣經(jīng)驗、做法；全縣河長制實施情況、效果；各級總河長、副總河長及河長變動情況等。
第十二條 縣河長辦負(fù)責(zé)信息的采集、整理或報送等工作。向市委、市政府報送的信息由總河長、副總河長審定；向總河長、副總河長及河長報送的信息由縣河長辦主任審定；上級有明確規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 縣河長辦負(fù)責(zé)向下級總河長、河長，縣直有關(guān)部門等通報河長制工作信息。信息通報主要內(nèi)容為縣總河長、副總河長及河長有關(guān)工作要求，全縣河長制目標(biāo)任務(wù)、實施情況、執(zhí)法監(jiān)督、問題及整改落實情況等。
第十四條 信息共享主要內(nèi)容為全縣河流基本信息，全縣各部門河長制工作信息，各級總河長、副總河長及河長相關(guān)信息，河長制考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果和表彰獎勵情況等。
第十五條 信息公開工作由縣河長辦負(fù)責(zé)，要通過縣政府門戶網(wǎng)站、河長制信息管理平臺，報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等媒介公開河長制工作有關(guān)信息。
第四章 河長巡查
第十六條 為全面推行河長制工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，總河長、河長要采取聽取匯報、查勘現(xiàn)場、審閱資料、座談交流、現(xiàn)場辦公等方式進行河流巡查。總河長每年至少巡查1次，河長每半年至少巡查1次。
第十七條 巡查主要內(nèi)容為河長制工作情況，下級總河長、河長及縣直有關(guān)部門河長制責(zé)任落實及職責(zé)履行情況，河流治理及管理保護情況、取得的工作實效及存在的主要問題等。
第十八條 巡查應(yīng)建立巡查記錄，載明巡查時間地點、主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及要求等。
第十九條 縣河長辦就巡查發(fā)現(xiàn)的主要問題提出巡查整改意見，下級總河長、河長及有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按照要求整改，并及時報送整改報告。
第五章 督察督辦
第二十條 為推進河長制工作落實，建立河長制督察和重點事項督辦制度（以下簡稱督察督辦）。督察督辦分縣政府督察督辦，縣河長辦督察督辦和部門督察督辦。督察督辦主要采取日常督察督辦、專項督察督辦和重點督察督辦等方式，根據(jù)督察督辦內(nèi)容采取現(xiàn)場辦公、專題會議、聯(lián)席會議、派駐工作組、函詢等形式進行督察督辦。
第二十一條 縣政府負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)場街道及其總河長、副總河長及河長，縣委、縣政府有關(guān)部門全面推行河長制情況進行督察督辦。
縣河長辦負(fù)責(zé)對河長制組織實施中的重點、難點問題進行督察督辦。
河長制各職責(zé)部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)河長制工作重點、難點和群眾反映的熱點問題進行督察督辦。
第二十二條 督察督辦單位采取“一區(qū)一單”或“一事一單”方式將督察督辦結(jié)果通知被督察督辦單位，并出具《督察（辦）意見書》。
被督察督辦單位要按照《督察（辦）意見書》要求及時整改，并向督察督辦單位報送整改報告。
第六章 河長制評估
第二十三條 全面推行河長制評估主要標(biāo)準(zhǔn)為工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位。
第二十四條 縣河長辦要組織對各鎮(zhèn)場街道全面推行河長制情況進行評估，并出具評估意見。評估意見要載明對各項內(nèi)容的評估情況、總體評估結(jié)論、存在主要問題及整改意見等。
第二十五條 被評估單位要針對提出的問題及整改意見及時進行整改，并報送整改報告。未按照要求落實整改的，要納入督察督辦事項。
第七章 監(jiān)督執(zhí)法
第二十六條 按照“各負(fù)其責(zé)，水下岸上同步治理”的原則，縣發(fā)改局、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、城建局、交通局、農(nóng)經(jīng)局、水利局、林業(yè)局、動監(jiān)局、水產(chǎn)局等有關(guān)部門，分別依據(jù)各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)河流管理保護的監(jiān)督及行政執(zhí)法工作。
第二十七條 縣河長制辦公室受理的舉報案件，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行調(diào)查處理，有關(guān)部門要將調(diào)查處理結(jié)果報送縣河長辦。根據(jù)需要，縣河長辦可組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，具體辦法由縣河長辦另行制定。
第二十八條 各級行政與公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員名單報河長辦備案，每年召開2次以上聯(lián)席會議，研究部署聯(lián)合執(zhí)法工作；定期或不定期開展河流聯(lián)合執(zhí)法專項行動，并通過日常聯(lián)合巡查、設(shè)立舉報電話、電子郵箱、執(zhí)法信息平臺等方式，及時收集案件線索，及時制止和查處水事違法行為。
第二十九條 對執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件，行政和公安部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
第八章 考核問責(zé)和激勵
第三十條 河長制考核內(nèi)容為《中共臺安縣委辦公室 臺安縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于臺安縣實施河長制工作方案的通知》（臺委辦發(fā)〔2017〕34號）確定的各項部門職責(zé)和縣委、縣政府安排部署的其他河道治理及管理保護任務(wù)。
第三十一條 各年度縣級考核指標(biāo)依據(jù)《中共臺安縣委辦公室 臺安縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于臺安縣實施河長制工作方案的通知》（臺委辦發(fā)〔2017〕34號）確定的實施目標(biāo)和縣委、縣政府要求等，由縣政府各有關(guān)部門以行業(yè)為單元分別制定，并將具體指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)場街道；同時，各有關(guān)部門要針對考核指標(biāo)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。
各有關(guān)部門要將考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年1月初報送縣河長辦。
第三十二條 由縣河長辦統(tǒng)籌匯總各部門年度考核指標(biāo)，擬定各部門本年度賦分權(quán)重意見，起草縣考核工作方案，征求各有關(guān)部門意見后報總河長審定印發(fā)。
第三十三條 縣級考核工作由縣政府各有關(guān)部門組織實施，考核對象為各鎮(zhèn)場街道。各有關(guān)部門要根據(jù)縣考核工作方案編制考核工作實施細(xì)則，明確考核組織形式及頻次、時間等。
第三十四條 各有關(guān)部門每年要按照規(guī)定時間將年度考核結(jié)果以正式文件形式報送縣河長辦，由縣河長辦匯總計算各鎮(zhèn)場街道年度考核結(jié)果后，報送縣總河長、副總河長，抄報縣河長。
第三十五條 縣政府將河長制考核納入對各縣直部門工作績效考核內(nèi)容，具體考核辦法由縣河長辦、縣委縣政府督查室制定。
第三十六條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位或個人由縣政府給予獎勵。
對推行河長制和河道管理保護工作不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章 附 則
第三十七條 各鎮(zhèn)場街道要參照本辦法制定本級河長制工作管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則；縣政府各有關(guān)部門要按照本辦法，結(jié)合實際制定具體實施方案。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行；由縣河長辦負(fù)責(zé)解釋。