主席、副主席、各位委員：
現(xiàn)將政協(xié)十一屆四次會議以來提案辦理工作情況通報如下：
一、2016年政協(xié)提案辦理工作總體情況
縣政協(xié)十一屆四次會議上，各位委員緊緊圍繞全縣中心工作，著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、城區(qū)環(huán)境整治以及群眾關(guān)注的熱點、難點問題，通過提案形式對政府工作提出了諸多寶貴的建議和意見，對政府工作發(fā)揮了重要的監(jiān)督和支持作用。2016年，縣政府共承辦縣政協(xié)提案86件，均已按期辦理完畢。其中，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的68件，占提案總數(shù)的79%；正在解決或已列入計劃逐步解決的18件，占提案總數(shù)的21%。
縣政府歷來高度重視提案辦理工作，始終堅持以服務(wù)大局、凝聚人心、反映民意、促進(jìn)和諧為中心，以提案工作創(chuàng)新為引領(lǐng)，突出提案辦理協(xié)商，加大提案督辦力度，強化民主監(jiān)督作用，要求各承辦部門務(wù)必將提案辦理工作作為強化政府工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，扎實有效地開展辦理工作，力爭達(dá)到讓提案人滿意和促進(jìn)政府工作的雙重效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提案涉及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有11件，占提案總數(shù)的13%，主要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展方面。針對李春艷委員提出的《關(guān)于發(fā)展工業(yè)園區(qū)的建議》，一是大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃了“五縱八橫”道路管網(wǎng)體系、“五帶三水”綠化美化體系、“五站一廠”配套設(shè)施體系，實現(xiàn)了道路、電力、供水、排水、供熱等“九通一平”。年初經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了總投資2.9億元的鞍煉集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，運營后可為園區(qū)企業(yè)提供生產(chǎn)用蒸氣和供暖熱源。實施了兩相二次變電和雙電力線路工程，完成了緣泰化工66KV線路新建、新開—緣泰工程和新開—緣泰二路廠接電力工程，全長14.8公里，竣工后可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)電力雙回路。二是加強軟環(huán)境建設(shè)，實行“封閉式”管理、“開放式”運作、“一站式”辦公，建立完善了政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研、金融、物流、職工培訓(xùn)、生活服務(wù)“六個”支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，為企業(yè)提供全程代理服務(wù)。針對吳洪泉委員提出的《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的建議》，縣委、縣政府于7月5日召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會，全面推行“臺安最快審批法”，即以國家和省、市各項審批辦結(jié)最低時限為準(zhǔn)，實行部門連審制度，將下放園區(qū)的審批權(quán)限和部門的審批權(quán)限全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，實現(xiàn)上級權(quán)力承接和縣級權(quán)力下放的一體化，真正做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。同時，結(jié)合企業(yè)銷售難和資金難等實際問題，搭建了政府與企企對接平臺和銀企對接平臺，為企業(yè)解決銷售及融資方面難題提供了幫助。
二是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了城市功能的加速完善。提案涉及城建交通方面的有31件，占提案總數(shù)的36%，主要圍繞道路交通、城市建設(shè)、人居環(huán)境等方面。針對張玉軍委員提出的《關(guān)于維修部分鄉(xiāng)村公路破損路面的建議》，經(jīng)了解，建議中提到的路段為桑林子—茨于—才家—馬仗鄉(xiāng)村公路，該路段年久失修，道路坑洼不平，導(dǎo)致機動車輛幾乎無法通行。桑林鎮(zhèn)政府已將此條路段列為2016年農(nóng)村公路建設(shè)大修工程，并制定了工程規(guī)劃，目前該工程已開工，預(yù)計9月30日竣工。針對張玉柱等委員提出的《關(guān)于改善殯儀館行徑道路的建議》，縣政府責(zé)成民政局立即對現(xiàn)場進(jìn)行實地勘查并主持召開專題會議，會議決定由交通局負(fù)責(zé)對殯儀館內(nèi)路面及停車場進(jìn)行整體大修；城建局負(fù)責(zé)殯儀館內(nèi)20盞路燈的安裝工作；民政局負(fù)責(zé)殯儀館內(nèi)的綠化工作；財政局負(fù)責(zé)資金撥付工作。目前，20盞路燈的安裝工作已完成；館內(nèi)路面及停車場整體大修工程，完成招投標(biāo)工作，預(yù)計9月28日動工，10月15日完工。
三是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了科教文衛(wèi)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。提案涉及科教文衛(wèi)方面的有18件，占提案總數(shù)的21%，主要圍繞醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面。針對劉豐等委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強我縣食品安全監(jiān)管的建議》，縣政府與各鎮(zhèn)場街道簽訂《2016年食品安全責(zé)任狀》，并定期組織召開全縣食品安全工作協(xié)調(diào)會。另外，縣市場監(jiān)督管理局在315期間通過電視臺報道、發(fā)放宣傳單、在公共場所開辟宣傳專欄、現(xiàn)場咨詢等多種方式開展《食品安全法》等宣傳教育工作，有效強化了我縣食品安全監(jiān)管工作，凈化了食品市場環(huán)境。針對姜芳委員提出的《關(guān)于在學(xué)校開設(shè)周末大講堂的建議》，縣教育局圍繞“立德樹人”這一工作主線，制定了《關(guān)于深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育工作實施方案》，在中小學(xué)生中開展《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，全面推進(jìn)了國學(xué)文化在中小學(xué)校的傳播。
四是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了社會保障體系的逐步健全。提案涉及社會保障、環(huán)境治理方面的有14件，占提案總數(shù)的16%，主要圍繞保障和改善民生方面。針對程東委員提出的《關(guān)于加強臨街商鋪綜合治理的建議》，縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日會戰(zhàn)專項行動，積極開展臨街商鋪綜合治理行動，制定了《市容整治實施方案》和《夏季燒烤行業(yè)整治實施方案》，堅持“五加二”、“白加黑”不間斷進(jìn)行綜合整治，取締了流動商販擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營，規(guī)范車輛亂停亂放，并實行定人、定崗、定責(zé)的管理制度，城區(qū)整體環(huán)境得到了明顯改善。針對農(nóng)工黨委員提出的《關(guān)于盡快做好臺安醫(yī)療垃圾集中無害化處理的建議》，2015年12月2日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開了研究醫(yī)療廢物集中處置工作會議，確定我縣醫(yī)療廢物集中處置工作采取社會資金投入模式建設(shè)區(qū)域性處置中心，即由民營資本投資，由個人運營，并確定該項目由臺安虹光醫(yī)療廢物集中處置有限公司負(fù)責(zé)運營。目前，項目主體廠房已全部完工，設(shè)備采購合同已簽訂，預(yù)計11月份投入使用，屆時可實現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中無害化統(tǒng)一處理。
五是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了民主法制的日趨完善。提案涉及民主法制方面的有3件，占提案總數(shù)的3%，主要圍繞完善法制建設(shè)、反腐倡廉等方面。針對劉大中等委員《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格禁止婚喪喜慶事宜大操大辦的建議》，縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)督管理局、廣播電視臺等有關(guān)部門出重拳、施重典，采取了一系列有力措施狠剎大操大辦不正之風(fēng)?？h紀(jì)委監(jiān)察局專門成立兩個檢查組，針對大操大辦易反彈的重要節(jié)點開展專項檢查，共對餐飲場所循環(huán)檢查50余次，核實婚喪事宜132起，查處違規(guī)操辦行為6起。對于發(fā)生違規(guī)操辦行為的，實施“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。另外，為更好完善黨員干部和群眾申報備案制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局實行婚喪事宜月申報備案制度，截至目前，全縣共申報案婚喪喜慶事宜1872起，其中黨員干部申報事宜79起，村民申報事宜1793起，大操大辦之風(fēng)得到有效遏制。針對王少成等委員提出的《關(guān)于加強電梯安全監(jiān)管工作的建議》，縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)真組織落實，并按照《鞍山市電梯安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，認(rèn)真開展各項安全監(jiān)察工作。截至目前，共出動執(zhí)法人員20余人次，檢查電梯使用單位6家，檢查電梯26臺，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》6份，重點檢查了電梯是否進(jìn)行定期檢驗、安全管理人員持證及電梯辦理注冊登記情況，確保了電梯的安全運行。
六是通過辦理政協(xié)提案促進(jìn)了其他各項工作的不斷提升。提案涉及其他方面的有9件，占提案總數(shù)的11% ，主要圍繞市政監(jiān)管、為民服務(wù)等方面。針對潘立波等委員提出的《關(guān)于加大家政服務(wù)行業(yè)管理的建議》，縣婦聯(lián)婦女兒童活動中心加大培訓(xùn)力度，選派相關(guān)人員先后到遼寧省家政培訓(xùn)學(xué)校、中國社會科學(xué)院家政服務(wù)研究所參加培訓(xùn)。此外，婦女兒童中心還定期邀請省婦聯(lián)培訓(xùn)學(xué)校老師來臺安授課，參加人數(shù)達(dá)300余人次，全面提升了家政服務(wù)水平。同時，加大政策扶持力度，市服務(wù)業(yè)委、縣服務(wù)業(yè)局已將家政服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，對符合條件的家政企業(yè)實行稅收優(yōu)惠等支持政策，更好的推進(jìn)了家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。
2016年政府提案辦理工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，主要領(lǐng)導(dǎo)沒能認(rèn)真研究提案內(nèi)容，制定辦理措施，存在拖拉、不重視、推諉現(xiàn)象；二是提案辦理質(zhì)量不高，所辦提案有的只是臨時解決問題，沒能建立長效機制，治標(biāo)不治本，沒能達(dá)到委員完全滿意。針對這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2017年政協(xié)提案辦理工作總體思路。
政協(xié)提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血，反映了基層群眾的呼聲和愿望，辦理好提案是政府各部門一項重要的政治任務(wù)和義不容辭的法定職責(zé)。因此，我們更要本著為群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神和群眾利益無小事的工作態(tài)度，認(rèn)真做好提案辦理工作，積極探索新形勢下政協(xié)提案辦理工作的新方法，全面提高政協(xié)提案辦理工作的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)按時答復(fù)率、見面答復(fù)率、委員滿意率、提案落實率100%的目標(biāo)。
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，切實提高提案辦理的自覺性。辦理政協(xié)提案是政府的重要職責(zé)。要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，以增強辦理實效為目標(biāo)，以規(guī)范辦理程序、完善辦理機制為重點，不斷提升提案辦理工作科學(xué)化水平，逐步形成職責(zé)分明、重點突出、督辦有力、落實到位的工作格局。
（二）突出重點，努力提高提案辦理質(zhì)量。提案提出的問題涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城建、交通、民主法制等各個方面，貼近縣情、貼近民意。為確保事事有人管，件件有著落，縣政府把提案辦理工作列入重要議事日程，作為一項重要的政務(wù)工作來抓。層層分解落實辦理責(zé)任，充分認(rèn)識提案價值，認(rèn)真、深入、細(xì)致調(diào)查研究，發(fā)揮提案的實效性，努力提高承辦質(zhì)量和辦理水平。
?。ㄈ┘訌姸酱贆z查，務(wù)求辦理工作落到實處。不定期召開提案辦理調(diào)度會，逐件聽取各承辦單位的辦理工作進(jìn)展情況，聽取委員反饋的意見和建議，督促有關(guān)承辦單位采取措施，解決存在的問題。縣政府督查部門將切實加大提案辦理的督促檢查力度，每年6月初對提案進(jìn)展情況進(jìn)行跟進(jìn)，7月份深入承辦單位實地了解提案辦理工作的進(jìn)展和落實情況，對重點提案，組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督辦、跟蹤督辦，確保辦理工作順利開展。
總之，我們將在縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，以更積極的態(tài)度，更務(wù)實的作風(fēng)，更有力的措施，認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
2016年9月19日