各鎮(zhèn)人民政府,農(nóng)林牧場,街道辦事處,各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì),縣政府各部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消 停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)稅〔2014〕101號(hào))(以下簡稱《通知》)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于落實(shí)免征和取消有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕10號(hào))和《省畜牧局關(guān)于做好免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作的通知》(遼牧發(fā)〔2015〕67號(hào))文件要求,為進(jìn)一步做好免征全縣小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定工作意見如下:
一、免征對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)免征對(duì)象。對(duì)動(dòng)物出售,調(diào)運(yùn),屠宰環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品貯藏后再調(diào)運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)。
(二)免征標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))文件中相關(guān)規(guī)定界定,其中:從事畜牧業(yè)中牲畜、家禽飼養(yǎng)的企業(yè),年?duì)I業(yè)收入要在500萬元以下;從事制造業(yè)中屠宰及肉類加工的企業(yè),從業(yè)人員要在300人以下,或營業(yè)收入在2000萬元以下;其他企業(yè)按照相應(yīng)的行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。個(gè)體工商戶指相關(guān)行業(yè)中經(jīng)工商所登記、注冊(cè)具有個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體商戶。
二、條件認(rèn)定
(一)從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖和屠宰、肉品加工的企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下簡稱小微企業(yè)),要依法取得工商營業(yè)執(zhí)照。
(二)資格審核
縣動(dòng)監(jiān)、人社、國稅、地稅、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合組成工作組,負(fù)責(zé)企業(yè)用工情況審核、企業(yè)營業(yè)收入審核、工商營業(yè)執(zhí)照審核。
三、免征認(rèn)定程序
(一)提交材料。符合免征標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,要主動(dòng)向所在地執(zhí)收檢疫費(fèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交如下申請(qǐng)材料:
1.填寫《免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)資格認(rèn)定申請(qǐng)表》(詳見附件1);
2.企業(yè)提供工商營業(yè)執(zhí)照副本,個(gè)體工商戶提供個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本(經(jīng)市場監(jiān)督管理局蓋章確認(rèn));
3.從事制造業(yè)中屠宰及肉類加工的小微企業(yè)提供上一年度企業(yè)營業(yè)收入申報(bào)表(經(jīng)稅務(wù)部門蓋章確認(rèn))或提供具有法律效應(yīng)的上一年度企業(yè)用工情況依據(jù)(經(jīng)動(dòng)監(jiān)、人社、國稅、地稅、市場監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)等部門人員聯(lián)合認(rèn)定并簽字)。
4.從事畜牧業(yè)中牲畜、家禽飼養(yǎng)的企業(yè)提供上一年度企業(yè)營業(yè)收入申報(bào)表(經(jīng)稅務(wù)部門蓋章確認(rèn))。
(二)資料審核。執(zhí)收檢疫費(fèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,材料齊全、合格的提交給縣動(dòng)監(jiān)局進(jìn)行審核,判定該企業(yè)是否屬于小型微型企業(yè)。審核合格的,由執(zhí)收檢疫費(fèi)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,免征檢疫費(fèi);審核不合格的,要將材料退還企業(yè)并告知不合格的原因。所有材料認(rèn)定后,符合免征標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)實(shí)行公示十個(gè)工作日,并接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)辦理期限。自企業(yè)或個(gè)體工商戶提交材料之日起,15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
(四)免征期限。企業(yè)或個(gè)體工商戶自認(rèn)定之日起一年內(nèi)辦理動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫時(shí),予以免征檢疫費(fèi),如到期提前一個(gè)月要重新申請(qǐng)認(rèn)定,逾期未提交申請(qǐng)認(rèn)定或未通過認(rèn)定的,正常收取檢疫費(fèi)。
(五)申請(qǐng)期限。2015年6月底前,符合免征標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)、工商個(gè)體戶要完成免征檢疫費(fèi)申報(bào),對(duì)經(jīng)審核符合免征檢疫費(fèi)條件的,將2015年已經(jīng)繳納的檢疫費(fèi),由縣動(dòng)監(jiān)局協(xié)調(diào)縣財(cái)政局予以返還。符合免征標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)要在每年的11月15日至12月15日進(jìn)行下一個(gè)年度免征檢疫費(fèi)的申報(bào)工作。過期當(dāng)年不予受理,特殊情況,另行處理。
四、保障措施
(一)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要高度重視免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作,要密切配合,通力合作,嚴(yán)格審核,確保政策惠及到所有應(yīng)享受的企業(yè)。
(二)堅(jiān)持原則。要嚴(yán)格執(zhí)行《省畜牧局關(guān)于做好免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作的通知》(遼牧發(fā)〔2015〕67號(hào))文件精神,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),履行程序,公平、公正、公開透明開展此項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)的政策宣傳,要將收費(fèi)目錄及具體實(shí)施情況納入政務(wù)公開范疇,通過政府網(wǎng)站或公共媒體實(shí)時(shí)對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)落實(shí)。將免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作落到實(shí)處,不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得以其他名目或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)收費(fèi)。
(五)強(qiáng)化防疫檢疫監(jiān)督。免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)后,縣動(dòng)監(jiān)局要依法履行檢疫監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照檢疫程序開展檢疫工作,所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政按照縣動(dòng)監(jiān)局前三年上繳財(cái)政返還款年平均數(shù)的一半標(biāo)準(zhǔn)予以撥付,并列入下一年度財(cái)政預(yù)算。
附件:1.免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)資格認(rèn)定申請(qǐng)表
2.臺(tái)安縣免征動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
臺(tái)安縣人民政府辦公室
2015年6月7日